深化法官会议机制 发挥业务平台作用

深化法官会议机制 发挥业务平台作用

谭 斌

法官会议制度是在确保合议庭依法独立行使审判权的前提下，根据审判需要建立的发挥资深法官业务专长、为合议庭正确认定事实证据和理解适用法律提供咨询的工作机制。建立法官会议制度有利于加强业务指导、强化办案责任、提升审判质效、确保独立审判、维护司法公正。

笔者认为，为落实审判权运行机制、加强业务指导、强化办案责任、提升审判质效、确保独立审判，必须强化法官会议制度，努力将法官会议打造成为深化业务研讨、增强专业素能、助推质效提升、发现精品案例的四大平台。

一是让法官会议成为深化业务研讨的平台。按照上级法院下发的《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》等系列文件要求，独任法官、合议庭要主动将重大疑难复杂或新类型案件提交法官会议研究讨论，充分借助法官的集体智慧，开阔视野、启发思路，找出案件的症结所在，寻求问题的解决方案。参会法官要认真做好会前准备，以高度的责任感，切实履行职责，力求取得实效，防止法官会议流于形式。要将法官会议作为审判委员会讨论案件的前置过滤卡，实现法官会议与审委会有机衔接，进一步发挥法官会议为法官或合议庭提供咨询服务、促进准确适用法律和统一裁判标准的功能。

二是让法官会议成为增强专业素能的平台。要将法官会议的内容和效果作为庭审、裁判文书评查、长期未结案件清理、青年法官导师制等考核和评价的范畴，实现工作点、线、面有机结合。要让法官会议成为法官碰撞思维、交流观点，学习知识、提升素养的有效载体。要强化类案庭审要点、裁判方法和审判经验的总结提炼，提升法官的庭审驾驭能力。通过法官会议组织学习新出台的法律法规、司法解释及上级法院发布的典型案例、发改案件分析通报等，进一步夯实法官业务素质和理论水平。

三是让法官会议成为助推质效提升的平台。人民法院分管院领导和庭（局）长要通过定期组织、参加部门法官会议，听取独任法官、合议庭在案件证据采信、事实认定、法律适用方面的陈述和意见，了解案件情况，提出自身见解，供法官或合议庭参考，实现对审判权的事前、事中监督。要常态化利用法官会议组织分析研判本部门和各审判团队的质效运行态势，找出短板弱项，有针对性地提出整改对策，进一步加强审判监督管理，促进审判执行质效提升。要通过专业法官会议发掘类案的规律和特点，制定审理同类案件的裁判规则，从源头上减少“同案不同判”的现象发生，使裁判结果更能获得当事人和社会的认同，从而提升司法公信力。

四是让法官会议成为发现精品案例的平台。精品案例工程在审判中具有指导作用和品牌效应，是增强法官综合素养、指导审判实践、提升司法公信力的一项重要机制。提请法官会议讨论的一般都是重大疑难复杂或新类型案件。通过法官会议可以从这些重大疑难复杂或新类型案件中挖掘出公报案例、年度案例、优秀案例的“素材”。要以敏锐的眼光及时发现具有打造精品潜质的案件，提炼裁判要旨、总结典型意义，并指定专门人员重点进行培植、打造，从而催生出更多的精品案例成果，进一步打造精品案例工程。