以强大的执行力提升核心战斗力

以强大的执行力提升核心战斗力

陈 艳

执行力是贯彻战略意图、完成战略目标的能力。一个法院核心战斗力的养成，需要强大而有效的执行力作为支撑。基层法院要对准顶层设计的靶向要求，奏响属于新时代法院人的华彩乐章。

习近平总书记强调：“各级要强化执行力，把各项任务落到实处，不能打折扣，不能搞变通。”执行力是贯彻战略意图、完成战略目标的能力。上到实现中华民族伟大复兴的中国梦，下到一个法院核心战斗力的养成，都需要强大而有效的执行力作为支撑。没有良好的执行力，再严谨的计划都会变成纸上谈兵，再正确的决策也会化为空中楼阁，再宏伟的蓝图也只是一纸空文。

一、以谋为先：慎思明辨，锚定“干什么”

“善其谋而后动，成道也。”执行力需要“马上就办”的行动，但“马上就办”不是蛮干，“情况不明、决心大，思路不清、胆子大”，往往会造成偏差和失误，甚至事与愿违。因此，提高执行力，必须谋局为先，调研打头。

一是深入调研，强化问题意识。调查研究是谋事之基、成事之道。干事创业要实现与时代同频共振，就要通过调查研究，搞清楚问题是什么，症结在哪里，才能拿出破解的实招硬招，“犯其至难而图其至远”。曾几何时，法院“三大难”成为短板。随着立案登记制的推行，立案难已成为历史。去年，“基本解决执行难”阶段性目标也已如期实现。如今，面对办案压力的难题，作为基层法院，我们坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深化诉源治理，不断推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

二是科学规划，强化制度意识。小智治事，大智治制。好的制度，可以使执行事半功倍，四两拨千斤。纵观近年来人民法院工作所取得的成绩，无不是在制度精准设计的基础上结出的硕果，如深化司法责任制综合配套改革，做到了有序放权、有效监督；一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，实实在在提升了人民群众的司法获得感。同时也要看到，制度建设是一个动态过程，法院战斗力提升也不可能一蹴而就、一劳永逸，必须随着实践发展与时俱进，既不能过于理想化、急于求成，也不能盲目自满、故步自封。

二、以干为要：笃行攻坚，实践“怎么干”

百舸争流，奋楫者先。任何工作“只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。”强化执行力，就是要通过一步一个脚印的笃行，实实在在做事，尽心尽力攻坚，而不是热衷于追求热闹，不能只摆花架不种花、只摆谱架不弹琴。将各项工作落到实处，要着力在“四个力”上下功夫。

一是强化统筹力。在疫情防控期间，有这样一个形象比喻：过去是无疫状态、“晴天”环境，可以放开手脚干活；今后是常疫状态、“雨天”环境，必须习惯“一手撑伞，一手干活”。这体现的就是统筹思维，要求我们干工作既要会“弹钢琴”、不能顾此失彼，也要突出重点、防止“一刀切”。法院工作同样要在大局下谋划、在大势中作为，找准司法服务大局的结合点和着力点，实现办案的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，推动社会治理能力和治理体系现代化。

二是提升担当力。比方法更关键的是担当，遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走，就不可能有真正意义上的执行。司法前进的道路上，不可能一直风平浪静、从容不迫，总有一些硬骨头要啃，一些险滩要涉。但只要我们拥有满格精气神的乐于担当情怀，扛起迎难而上的敢于担当责任，推进有勇有谋的善于担当行动，就能爬坡过坎、走过千山万水。

三是巩固凝聚力。上下同欲者胜、风雨同舟者兴。基层法院的院领导不仅要将自己锤炼成一个执行能手，而且要成为打造优秀执行团队的高手，善于把全院上下拧成一股绳，凝心聚力完成各种急难险重的任务。如果把法院比作是金字塔，全体干警就是塔身，塔身越加坚固，法院发展的塔尖就能筑得更高。

四是培养创新力。创新决胜未来，快速变化发展的社会中，任何经验都会很快过时，只有鼎新才能革故，只有创新才能实现在变局中开创新局。当然，创新不是闭门造车，也不是异想天开，而是要源于实际，引领实践。正如互联网司法建设和电子诉讼应用创新，让人民群众在疫情防控期间深刻感受到了“审判执行不停摆、公平正义不止步”，使创新真正转化为提高司法质效的生产力。

三、以效为贵：行稳致远，谱写“干出彩”

干实事还要见实效，最大的实效就是用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。强化执行力，打造最精彩的法院板块，高分答好“干出彩”这道题，要处理好三对关系。

一是远期目标与近期任务要有机结合。历史的航程，总是由一段段奋斗的足迹连接而成。为实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们党领导中国革命、建设到改革的伟大实践，中华民族实现了“从站起来、富起来到强起来”的历史性飞跃。对基层法院而言，工作要出成效，既要有足够的耐心，又要有只争朝夕的紧迫感，要“咬定青山不放松”，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，久久为功，积小胜为大成。

二是铆定总目标，完成子任务。习近平总书记赋予了浙江建设“重要窗口”的新目标新定位，为实现这一战略目标，浙江省高级人民法院提出要努力成为七方面典范，加快形成十项具有浙江特色的重大标志性司法成果。作为浙江基层法院的一分子，我们要在学深悟透这些总目标总要求的基础上，挂出作战图，排出时间表，明确任务书，通过一个个子任务的完成，为最终实现总目标夯实基础、筑牢根基。

三是吃透顶层设计，加强基层实践。有句俗语，“吃透上边的，摸清下边的，形成自己的”，讲得就是要吃透顶层设计，搞好基层实践。当前在司法体制综合配套改革引领下，基层法院要因地制宜、大胆实践，形成各具特色的基层经验，正所谓“八仙过海，各显神通”。同时，也要防止借基层实际为名，搞选择性执行，简单化、功利化，致使顶层设计走了形变了样。