法治贴身保障提升安全感
安徽政法机关聚焦聚力难点痛点护航民营经济发展
□ 法制日报全媒体记者 李光明 范天娇
立体的牡丹、线雕的翠竹、油画式的“彩色童年”……在黄山紫荆花壁纸股份有限公司,4000多种花型图案让人眼花缭乱。
“这些都是我们自主设计出来的产品,但以前经常被其他厂家仿制,给公司造成很大损失。”黄山紫荆花壁纸股份有限公司董事长郭文平拿出14份生效判决书,对黄山市司法局帮助企业排查法律风险、通过诉讼途径防范侵权连声称赞。
近一年来,安徽政法机关深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,制定出台了一系列促进民营经济发展政策措施,开展了全方位为民营企业进行“法律体检”等法律服务,强化法治保障,依法保护民营企业和民营企业家的合法权益,为民营企业发展营造良好的法治化营商环境。
“全省各地各部门要把民营企业家当‘自己人’,坚持为‘自己人’办事就是办‘自己的’事的思想,不断强化法治保障,依法保护民营企业家的合法权益,护航民营企业健康发展。”安徽省委常委、政法委书记姚玉舟说。
拉起风险警戒线
黄山紫荆花壁纸公司发现产品“被抄袭”是从2017年开始的。当时,公司业务员在进行市场调查时注意到,多款由公司自主设计的花型图案被多个省市厂家仿制,并未经公司授权在网上销售。
“因为这些厂家都在外地,我们一开始没有想到要去处理这个事情,而且也不知道怎么处理。”郭文平坦言,直到“法治体检”律师团的到来,在他们的指导下进行取证维权,没想到效果很好,已经提起30多起诉讼,打赢了14起,索赔了100多万元。
紫荆花壁纸公司是黄山市司法局建立的民营企业法治体检律师服务团和小微企业法治体检律师服务团的受益者。
“全市民营企业以小微企业居多,因为经济成本原因,一些企业没有聘请常年法律顾问,在日常经营管理中缺乏法律意识,只有遇到问题时才想起来寻求法律帮助。”黄山市司法局局长李大水说,去年底,该市组织两个专项律师团,通过“法治体检”,全面摸排企业法律服务需求,帮助企业“把脉”生产经营过程中遇到的各种“疑难杂症”,在法律政策讲授、法律咨询、法律维权等方面为企业提供及时便捷高效的法律服务。
据不完全统计,黄山市司法局通过“法治体检”为全市民营企业梳理各类法律事务100多项,涉及债权近1亿元。
上医治未病。全省政法机关以问题为导向,通过举行企业家座谈会、上门走访等多种形式,深入民营企业一线调研,倾听民营企业的意见建议,促进民营企业预防法律风险,从源头减少问题产生。
为此,蚌埠市怀远县人民法院组织了商事审判团队走访县域内民营企业,梳理了近年来该县民营企业涉诉案件情况,编制了“地方版”的民营企业法律风险防控提示书,发放到民营企业家的手中。
“这相当于为民营企业拉起了一道安全‘警戒线’,有利于民营企业加强自我风险防范,也有利于法院在审理案件中准确适用法律。”怀远县法院副院长钱同雷说。
做好解忧“和事佬”
与司法局、住房管理中心、物业纠纷调解中心联通,建立全国法院系统首个物业纠纷诉调对接数字一体化平台;
与银行、工商联对接,在全省率先成立金融商贸诉调对接中心和非公企业纠纷诉调对接中心……
在马鞍山市,两级法院联动构建起多点支撑民营企业多元纠纷化解平台。在发生涉企矛盾纠纷时,可以按照不同的矛盾类型,有针对性地优先开展调解工作。
“我们积极推进与政府部门、行业协会、商会等协作配合,构建全方位、立体化、多层次的商事纠纷多元化解机制,加强涉民营企业案件诉前化解力度,进一步做好商事审判延伸服务,为多元改革的‘马鞍山经验’注入新血液。”马鞍山市中级人民法院院长陈万新说。
针对辖区石油化工企业集聚的实际,安庆市公安局华亭分局创新“一企一警”工作机制,在辖区重点企业建立警务室,在中小型企业设立警务联系点,选派民警入驻,快速办理涉企案件,及时调解涉企纠纷,零距离提供交通管理、人员信息核查等服务。目前已经建成警务室3家,警企联系点103个,实现辖区内“一企一警”全覆盖。
针对商务楼宇治安管理的实际,铜官区委政法委开展平安商务楼宇建设,利用市监、税务、物业等部门的资源优势,进行排查摸底,做到底数清、情况明,同时建立楼宇“法治超市”,聘请专业律师坐班,为企业及其员工提供法律咨询、矛盾化解等服务,受到了企业家及员工的一致好评。
“企业发展过程中会遇到各种难题,离不开法治保障。有了政法机关的‘贴身’关怀,我们对今后长远发展很有信心。”一名企业工作人员如是说。
围绕服务和保障民营经济发展,全省政法机关通过不断优化工作机制,推出一批有温度、有力度、能感知的举措,不仅建立了触手可及的商事调解平台,为民营企业减轻诉累,降低诉讼成本,还打造了企业“身边的派出所”、写字楼里的“楼宇管家”,为民营企业排忧解难,提供更多便利。
增强维权保障力
“欠我们货款的很多都是外地企业,我们要过很多次钱,每次都是无功而返。”安徽铜都流体科技股份有限公司法务部主任王明杰告诉记者,这些钱加在一起有上千万,对公司发展来说很关键,拖不起,耗不起。
为了要回货款,铜都流体公司将拖欠货款方起诉至铜陵市铜官区人民法院。虽然赢了官司,但对方仍不还款,案件遂进入强制执行程序。
“我们专门开启了绿色通道,实行快立、快审、快结。”铜官区法院执行局局长江山红说,该公司在法院共有7起执行案件,债务人涉及自然人、企业等多种主体,其中被执行人企业均是外地企业,执行难度可想而知。
该院采取了多种执行手段,调查了解到被执行人可能在新疆有到期债权可供执行,执行干警立即远赴新疆,成功执得300余万元。
“有法院尽心尽力,企业不需要再操心了。”追回货款,王明杰对法院后续执行也充满信心。
同样得到法治护航的安徽常青建设集团,更加体会到法治保障带来的安全感。多年前,安徽常青建设集团被卷入到了虚假诉讼案件,涉案金额近600万元。合肥高新区检察院锲而不舍跟踪4年,经过民事诉讼、立案监督、刑事起诉、提出抗诉等法律程序,最终提起虚假诉讼的被告人被判处有期徒刑四年,为常青公司卸下了“冤枉债”。
合肥高新区人民检察院司法管辖区域内有3000多家高新技术企业,其中95%是民营企业。随着产业集聚区的发展,侵犯企业产权利益的刑事犯罪时有发生。
“我们树立主动服务、平等保护的理念,认真履行法律监督职能,从立案到审判全过程实行检察监督一体化,切实维护好民营企业的合法权益。”高新区检察院检察长杜薇说。
在开展法治护航民营企业发展过程中,安徽各级政法机关立足自身职能,在依法保护民营企业和企业家人身权、财产权上聚焦聚力,妥善办理各类涉产权案件,加大涉企案件执行力度,严厉打击“套路贷”、欺行霸市、强买强卖等严重侵害民营企业的犯罪行为,增强民营企业的安全感。