内蒙古司法厅为“一带一路”建设提供优质法律服务

为“一带一路”建设提供优质法律服务

内蒙古司法厅积极推进涉外法律服务工作

 

□ 法制日报全媒体记者 史万森 通讯员 郭君怡

 

“有‘一带一路’法律服务为我们保驾护航，出国做生意的中国商人心里更有底了，也有信心把生意做到更多的‘一带一路’沿线国家”。内蒙古自治区满洲里市市民李先生在俄罗斯遭遇的经济纠纷案件胜诉后，不断称赞自治区司法厅推进建设的涉外法律服务。

 

内蒙古自治区司法厅长毕力夫近日告诉《法制日报》记者，开展国际化法律服务，是内蒙古自治区司法厅为深入贯彻落实习近平总书记关于积极发展涉外法律服务重要指示精神和自治区党委、政府相关决策部署而作出的重要部署。这项工作开展几年来，发挥的重要作用已经越来越凸显出来。

 

法律服务全方位对外开放新格局逐步构建

 

内蒙古自治区律师协会会长巴布说，近年来，自治区司法厅在积极引导和扶持广大律师走“国际化”道路过程中，大力推动自治区律师“走出去”，通过多种举措，为“一带一路”战略实施和“中蒙俄”经济走廊建设提供优质高效的法律服务和保障。

 

2018年9月，由内蒙古自治区司法厅主办、满洲里市司法局承办的中国满洲里“一带一路”涉外法律服务交流会在满洲里市成功举办。在交流会上，满洲里市、义乌市、俄罗斯布里亚特共和国两国三地共达成合作协议9份。

 

协议刚刚签署，中俄两国企业、公民就从中获益，由于跨境贸易引起的诉讼案件得到了两国律师的联合助力，李先生等当事人享受到了高效专业的法律服务，相关案件的审理不仅取得了圆满的法治效果和社会效果，而且两国律师赢得了大量点赞。

 

自治区依法治区办秘书处处长王向东说，早在2017年，内蒙古自治区司法厅就会同自治区外办、商务厅等部门，出台了《关于发展涉外法律服务业的实施意见》。今年7月，司法厅又与自治区外办、教育厅等9家单位，联合制定支持律师“走出去”服务全面对外开放大局的政策措施，进一步推动丝绸之路经济带同俄罗斯东部开发战略、蒙古国草原之路倡议进行对接，建立健全涉外法律服务工作机制，构建法律服务全方位对外开放新格局。由此，涉外法律服务制度建设和律师行业对外交流取得了新的进展。

 

国家间律师界互访交流日益加深

 

巴布说，近年来，自治区律师考察团应邀先后访问了伊尔库茨克州和布里亚特共和国律师协会，布里亚特共和国律师协会与内蒙古律师协会签署了《友好合作意向书》，伊尔库茨克州律师协会与满洲里市律师协会签署了《法律服务友好协议》。

 

据了解，“一带一路”倡议提出以来，中蒙、中俄两国法律界互访交流不断加深。2015年，蒙古国律师协会理事代表团到内蒙古访问，并与内蒙古司法厅签署了合作意向书。2017年7月，内蒙古自治区律师代表团访问了蒙古国，与蒙古国司法部达成了在蒙方设立法律服务机构的意向，与蒙古国律师协会商定参加蒙俄双方共同举办的律师界体育赛事及国际研讨会，与蒙古国法律研究中心达成了法律学术研讨与交流的合作意向，进一步扩大了两国间的法律交流与联系。

 

为落实2017访蒙成果，今年7月初，内蒙古自治区律师协会组成代表团，再次访问了蒙古国律师协会、司法研究中心和部分律师事务所，结合蒙古国律师法修改审议情况，探讨在蒙古国设立内蒙古自治区律师事务所分支机构的相关问题，并了解掌握自治区在蒙企业和公民的法律服务需求。

 

据自治区司法厅律师工作处副处长于波介绍，随着中蒙法律服务平台的进一步完善，内蒙古建中、爱德、秀友、缘合等律师事务所与蒙古国、俄罗斯律师事务所已经建立了业务联盟关系，为涉外法律服务发展积累了经验、创造了条件、奠定了基础。

 

于波说：“相比以往的相互配合，秀友律师事务所与蒙古国亚兴律师事务所通过合作协议的形式，建立了紧密的法律服务协作关系，这也开启了中蒙两国律师事务所之间法律服务领域的新型合作关系。”

 

据介绍，至2021年，自治区计划在蒙古国设立8家律师事务所的分支机构，为进一步开展涉蒙法律服务工作提供有利条件。

 

涉外法律人才队伍不断充实

 

满洲里市位于呼伦贝尔市西北部，西临蒙古国，北接俄罗斯，是全国最大的陆路口岸城市，其境内的满洲里口岸是我国最大的陆路口岸。近年来，满洲里市立足边境优势，与连云港、义乌、黑河、绥芬河市司法局缔结“一带一路”法律服务联盟。

 

满洲里市司法局办公室主任李艳丽向记者介绍，满洲里市司法局依托内蒙古大学满洲里学院丰富的俄语和法律资源，建立了涉外法律服务大学工作站，并从俄语和法学专业选取优秀的教师和学生组建了涉外法律服务志愿者队伍，建立社会参与涉外法律服务机制，提高了涉外法律服务供给力，实现了教育、人才、信息的共建共享。

 

据了解，自治区司法厅组织实施定向培养政策，为落实司法部涉外律师“领军人才”培养计划，内蒙古律师协会先后组织参加3期涉外律师培训班，培养律师涉外领军人才30多名，打造了一支通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的律师队伍。

 

据巴布介绍，2018年，在全国律师协会和北京、上海、浙江、江苏、广东等省市律师协会的大力支持下，第一批50名蒙汉双语青年律师已经顺利完成了深造之旅，标志着蒙汉双语律师培养计划取得了突破性进展，在提升质量上迈出了具有实质意义的一大步。

 

2019年7月，自治区司法厅、律师协会在满洲里市举办了“一带一路”涉俄律师法律服务（内蒙古）高级研修班，为广大从事涉外法律服务工作的律师提供了交流与合作的平台，有力地推进了涉外法律服务工作。

 

目前，全区能提供蒙汉、俄汉双语法律服务的律师共779名。人才的培养、储备和交流，为自治区经济社会发展和企业“走出去”提供了良好的法律服务和法律保障。