新疆阜康市：一站式解决一揽子法律问题

新疆阜康市：一站式解决一揽子法律问题

加快推进公共法律服务体系建设

法制网记者潘从武

通讯员张蕾

近年来，新疆阜康市加快推进公共法律服务体系建设，从村(社区)、乡镇(街道)到市区，实现了公共法律服务体系的全覆盖，群众拨通电话、登录网站、走进大门，就能一站式解决一揽子法律问题。

群众最多跑一次

艾力·牙生是阜康市九运街镇黄土梁中心村法律顾问，在村委会公共法律服务工作室外墙的显眼处挂着一块展板，上面详细记录着艾力·牙生的个人信息。

2018年4月，在阜康市司法局的推动下，该市84个村(社区)签订法律顾问聘用合同，并依托村文化室、社区接待大厅设立了公共法律服务工作室。此外，该局在该市公共法律服务中心设立法律援助、法律咨询等窗口，每天都有律师和法律服务工作者坐班。

每天，艾力都会点开“阜康市公共法律服务”微信群，汇报当天的值班情况。这个群是阜康市司法局在去年4月建立的，成员都是担任法律顾问的律师或法律服务工作者，除了日常汇报，如果遇到复杂案件，大家还会一起探讨。

1月6日，黄土梁中心村村民马学忠向艾力求助称，3年前，他让邻村的阿某代养他家的60余只羊，没想到阿某背着他把羊卖了。事后，阿某向马学忠出具了欠条，可他至今未偿还10万元欠款。

当日下午，艾力赶到阿某家核实情况，阿某以“没钱”为由拒绝支付。次日，艾力与村委会干部一起给阿某做工作。

艾力严肃地对阿某说:“首先，你在对方不知情的情况下将羊卖掉是违法行为;其次，你写了欠条又不履行还款义务，这于情于理都说不通。”

艾力强调，如果阿某拒不还钱，就走司法程序。一听要打官司，阿某立即服软认错。

艾力从村干部处了解到阿某将领一笔草场补偿金，遂向阿某提出建议:先支付3万元欠款，剩余的7万元欠款分两年还清。

“为了让群众少跑路、办成事，我们建立了‘线上+线下’的公共法律服务体系。”阜康市司法局局长黄丹丹告诉记者，“如今在阜康市，无论是农村还是城市，群众去一趟公共法律服务中心或公共法律服务工作室，就能解决遇到的法律问题。”

专业团队解纠纷

在阜康市城市法律服务所，12名法律服务工作者担任40多个村(社区)的法律顾问，平均每一名法律服务工作者担任4个村(社区)的法律顾问。

该法律服务所主任罗进说:“由法律服务工作者或律师等专业人士担任法律顾问，不仅有助于村民解决法律问题，也让这些专业人士多了实践的机会。”

新疆益一律师事务所律师赵慧对此深有感触。

2018年4月，阜康市九运街镇八运村村民张某通过“12348”法律援助热线反映:“2016年，严某收购了我和同村30余户人家种植的玉米，约定同年9月付清收购款，可实际上他只付了部分收购款，还欠我们共计28万元。这都两年了，我们既要不上钱，也联系不到严某，该咋办呢?”

阜康市公共法律服务中心法律援助窗口接到求助后，指派赵慧为张某等人提供法律援助。

赵慧了解到，严某因涉嫌知识产权纠纷被内地公安机关立案侦查。

“当天，我和阜康市人民法院立案庭庭长联系后，达成一致意见，通过法律手段维护村民的合法权益。”赵慧说，考虑到涉及的村民较多，她协调组建了以律师、法官、人民调解员为主的调解小组，安抚张某等30余户村民的情绪，并由法院与内地司法机关取得联系，逐步解决严某的欠款问题。

“调解小组用5个小时就把我们的问题捋顺了，严某也答应给大家还钱。”张某说，有专业法律团队做“靠山”，村民们心里踏实了。

从“线上”到“线下”，一个个矛盾纠纷化解的背后离不开专业法律团队的努力。

阜康市九运街镇党委书记肖言说:“现在，我们镇的重大事项都由法律顾问把关，没有法律顾问的签字不予盖章。”

据悉，截至目前，阜康市共有26名律师和法律服务工作者担任了84个村(社区)的法律顾问，他们累计坐班6048小时，共接待来访群众3585人次，调解各类矛盾纠纷687件(涉及金额1700万余元)，开展法治讲座295场次。

黄丹丹表示，今后，该市将进一步加快公共法律服务体系建设，将公共法律服务工作做实做细做到位，让群众在家门口就能享受到法律服务。