泉州：“大巡特警”合成作战 助力平安建设

泉州：“大巡特警”合成作战 助力平安建设

 

□本报记者 邓汉忠 通讯员 吴江海

 

近年来，福建省泉州市公安局巡特警支队主动适应经济新常态、安全新形势和维稳新要求，探索推行“大巡特警”合成作战体系，有效解决了以往遇重大突发事件警力调动慢、处置方式不够科学等问题，确保维稳应急处置时机、处置方式和处置效率的最大效值，有效维护社会安全稳定，助力“平安泉州”建设。

 

聚合警务资源科学设立梯队

 

所谓的“大巡特警”，就是不断整合优化全市巡特警力量和战斗编成，积极推行覆盖全市、梯次调动、反应灵敏的等级战备机制，以区域警务协作联动实现快速妥善处置紧急突发事件的目标。

 

泉州市公安局巡特警支队按照快速反应、就近增援的原则，将相邻每3个县级公安局和1个专业公安分局划为1个“协作区”，泉州12个区县级公安局和4个专业公安分局被分别纳入东、南、北、中4个协作区，由巡特警支队统一调度协作区内各地巡特警队伍，协同开展处置工作。“我们将整个泉州1万余平方公里的辖区划分为4个大网格，每个网格里分别有3个小网格。”泉州市公安局巡特警支队支队长王艺斌说。

 

轮廓出来了，首当其冲的是科学设立警力梯队，划分“网格”责任区，实行专班（队）负责制。

 

泉州市公安局巡特警支队以巡特警、骨干辅警力量为班底，在每个县级公安机关分别组建一支50人的应急处置专业队伍，下设中队、小队和战斗小组，中队内设正副中队长各1名并分别兼任2个小队的队长，小队内设2个小组长，分别带领5个队员组成最小战斗单元，层级化合成作战队伍建设。

 

实行警力梯次调动，明确规定各梯队响应时限，其中事发地、协作区内及其他协作区应急处置梯队响应时限分别为30分钟、60分钟和90分钟，真正做到“一呼百应、快速响应”。

 

执行指令灵敏“利剑”一拔即出

 

泉州市公安局巡特警支队始终认为，构建快速高效的应急指挥机制，是“大巡特警”合成作战体系的“中枢神经”，“反应灵敏、指挥高效、联勤联动、归口处置”成为“中枢神经”构筑的方向。

 

通过几年探索，泉州市公安局巡特警支队搭建起“总指挥部—前线指挥部—大队指挥组—中队指挥组—班组指挥组”五个指挥层级。“中枢”指令一传达，所有的肢体、关节迅速跟着调动起来。遇有突发事件、需要应急增援的，涉事地公安机关上报后，经上级领导同意，由巡特警系统应急增援处置领导小组或市公安局指挥部下达跨区域应急增援处置指令。增援单位接到出警指令后，立即组织应急机动力量，按要求携装备赶赴指定地点集结，并接受前线指挥部指挥。

 

在这样的配置中，每支应急处置专业队伍有1个指挥组，明确协作分工。所有队员的臂章、头盔等显着位置统一设置队伍标识，4个协作区分别标识4种不同颜色，为精准指挥调度提供清晰的指引。

 

现场处置工作由巡特警支队负责组织，指挥员通过对讲系统接收现场总指挥的指令，并指挥调度各作战梯队；各作战梯队指挥员再将指令下达给一线队员，层层传递指挥信息，实现“一对多”集群指挥、“点对块”精准调度，使每一道指令都能规范、有序、高效流转。

 

加强实战训练作战效能提升

 

泉州市公安局巡特警支队坚持从严从难标准，突出实战实用实效，积极探索“大巡特警”合成作战训练模式，优化完善联训联勤机制，不断提升队伍协同作战能力。

 

他们挖掘训练骨干、培养教官，不断充实巡特警专业人才库，逐步形成一支技能素质过硬、带教能力强的教官队伍。制定《防暴应急处置基础训练纲要》及相关训练方案，组织教官团队到全市各县级公安机关进行点对点授课、面对面指导，统一训练内容、训练方法、指挥口令，统一作战单元编成、指挥层级设定等，实现“大巡特警”合成作战高度一致。

 

在不预设预案、不预设战法、不预定胜负情况下，巡特警支队通过模拟假设警情，进行大量的实地、实景、实兵、实装攻防对抗训练，并经常性组织全市巡特警应急机动力量开展紧急集合、紧急拉动和实战演练，从中提炼出一些具有实战价值的优势练法、战术战法，极大地促发了基层巡特警队伍主动创新、自觉融入的实战意识，“大巡特警”实战应对水平显着提升。

 

2016年以来，泉州市公安局开展了8场不同规模无预案的应急调警演练。2017年5月，成功举行全市1000多名应急机动力量参与的“砺剑2017”反恐处突技战术综合演练。“大巡特警”合成作战体系运行以来，共成功处置20余次应急事件。

 

（原文链接：http://epaper.cpd.com.cn/szb.html?t=szb&d=20181220）