新疆哈密检察机关推进司法责任制落地生根
时间: 2019/1/25 10:14:41
“对案件负责就是对自己负责”
新疆哈密检察机关推进司法责任制落地生根
法制网记者 潘从武
通讯员 王晨 花海龙
“以前也旁听过案件公开庭审,但检察长出庭支持公诉还是第一次看到!”“庭审现场,检察长的讯问针对性强,出示的证据很清晰,真正达到了‘庭审一案、教育一片’的效果!”去年以来,参加案件公开庭审的新疆哈密市各单位干部发现,哈密市人民检察院检察长及主要院领导回归办案一线,多次出庭支持公诉,庭审效果很好。
领导带头办案作表率,是哈密市两级检察机关全面深化司法体制改革的重头戏之一。
自哈密市人民检察院司法体制改革动员会召开以来,哈密市两级检察机关牢牢抓住司法体制改革的“牛鼻子”,全面落实领导带头办案、入额就要办案、谁办案谁负责的要求,努力推进司法责任制落地生根。
领导带头办案
2018年7月20日,在哈密市中级人民法院刑事审判庭,哈密市林业局原局长刘某某受贿、巨额财产来源不明上诉案开庭审理,哈密市人民检察院检察长蒋雪智作为公诉人出庭支持公诉。当日,来自哈密市各单位的80余名县处级以上领导干部旁听了庭审。
早在2017年,哈密市人民检察院就对入额领导带头办案提出了要求,制定了《哈密市检察院入额院领导及检察官办理公诉、侦监案件暂行规定》,对院党组成员、检委会专职委员、处室长的办案数量、办案范围、考核等作出了明确规定。同时,制定《哈密检察机关关于对领导干部直接办理案件情况实行通报的规定》,定期对领导干部办案情况进行通报,督促入额领导落实好检察官办案责任,当好入额检察官办案表率。
目前,院领导带头办案已是哈密市两级检察机关的常态。2018年,哈密市两级检察院入额院领导、检委会专职委员及科长共办理各类案件达750件,占全部受理案件的31%以上,且均在法定期限内办结。
“检察长亲自办案、带头办案极大地缓解了案多人少的矛盾,充实了办案力量,对落实检察官办案责任制起到了示范和引领作用。”哈密市人民检察院公诉处副处长张建军说。
谁办案谁负责
2018年4月27日,按照单位的随机轮案制度,哈密市人民检察院员额检察官郑海龙负责办理蒲某某、朱某合同诈骗案二审上诉案件,该案涉案金额达300万余元,且案情复杂,涉案人员较多,属疑难复杂案件。
半个月后,该案还未办结,郑海龙在新一轮随机轮案中分到了张某某、周某以危险方法危害公共安全、故意伤害案二审上诉案件,该案同样属于较复杂案件。
“以前遇到疑难复杂或无法决定的案件,有领导在前面挡着,现在要求员额检察官独立办案、独立审查证据、独立思考判断、独立承担办案责任。”郑海龙表示,虽然压力大,但他会全力以赴,“既然入额,就要担起这份责任,再复杂疑难的案件也要‘啃’下来,对案件负责,就是对自己负责。”
“入额检察官要在司法一线办案并对办案质量终身负责,这是司法体制改革的核心。如果检察官办案责任未落实,只是走过场、走形式,那么改革的目标和任务就没有真正完成,改革就没有实质的意义。”哈密市人民检察院党组书记阿米尔·塔力普指出。
“能者上,庸者下”,杜绝“普惠制”“搞福利”。
在“是否具备独立办案能力,能否对办案负责”的基本标准和要求下,2016年以来,哈密市两级检察机关共遴选出46名入额检察官,通过建立“随机分案为主、指定分案为辅”的新型分案机制,制定入额检察官业绩考核制度,加大对入额检察官业绩考核力度,让每一名入额检察官切实落实办案责任制。
同时,该院还制定相关规定,明确界定检察长、检察官的办案权限,设置法律文书的最低审批权限和流转程序,把该放的权利充分赋予检察官,让员额检察官在职权范围内独立对案件作出决定,切实落实好“谁办案谁负责,谁决定谁负责”的要求。
来源：法制日报--法制网
责任编辑：李彩霞