千阳：警民“一下一上”换来警务“一升一降”

民警下田间、群众上讲台。陕西省千阳县公安局采取“一下一上”工作举措，实时掌握山区群众需求，配套制定服务举措，精确制导打防方向，实现了群众满意度逐年提升和辖区发案逐年下降的“一升一降”目标。近3年来，千阳县刑事案件发案每年同比下降10%，群众对社会治安满意度始终名列全省前列。

 

民警下田间

 

◎采取“民警上门讲、群众进来评”等方式，开展“请你为公安机关献一计、让我的服务工作变一流”专题征集意见建议活动

 

◎去年以来，邀请服务对象对基层制定的23项60多条便民利民措施进行把关，删除7条群众不满意、民警不便于操作的笼统条款

 

公安机关制定的便民利民措施是否实实在在地方便了群众？公安机关确定的服务项目是否真的管用、实用？千阳县公安局采取多种形式，组织民警沉到田间地头，与群众深入沟通交流，确保每条便民利民举措都便于民警操作、利于群众生产生活。

 

千阳县公安局围绕帮助山区群众发展经济、给群众提供便捷高效服务的目标，对公安机关沿用的传统办事程序和服务规定进行梳理归类，通过组织民警开展“贴近群众、兑现承诺”等系列活动，帮助基层单位结合乡村“小、散、远”的特点制定便民利民措施。各基层单位、各警种立足自身特点和工作实际，从宗旨意识、服务形式、便民措施、预期目的等方面入手，相继确定各自的服务事项，并采取公开栏和发放征求意见表等形式向社会公布，接受群众评议监督。

 

同时，千阳县公安局采取“民警上门讲、群众进来评”等方式，在全局开展“请你为公安机关献一计、让我的服务工作变一流”专题征集意见建议活动。他们组织由局党委成员带队的9个工作组，深入田间地头和社区村委，宣传便民利民举措，听取群众意见建议，并邀请警风警纪监督员、人大代表、政协委员和群众代表到一线单位实地观摩和考察，现场评议各所队、各警种推行的便民利民措施，让每条服务措施都经过群众的“评议关”，给公安机关打防管控和服务群众工作提供“坐标”。去年以来，千阳县公安局主动邀请服务对象，对基层制定的23项60多条便民利民措施进行逐条逐款把关，删除7条群众不满意、民警不便于操作的笼统条款。

 

群众上讲台

 

◎从种养殖户、商场、小企业、街道办事处等层面分类选聘220多名群众主讲，建立与群众利益紧密结合的多领域“群众主讲库”

 

◎去年以来，先后有11名群众主讲走上讲台授课；公安机关根据群众的授课内容及时调整防范措施等事项3大类20多条

 

千阳县是陕西西部的一个山区县，大多数乡镇村组分布在偏远山区。特殊的地理特点给群众生产生活带来很多难题，也给公安机关打防违法犯罪和服务群众带来很大的难度。围绕辖区地理环境特点和产业结构，千阳县公安局提出借助群众智慧解决公安难题的思路，开办了便于群众建言献策的“千阳公安请你上台”大讲堂，给警民沟通交流搭建平台。

 

千阳县公安局从实用管用出发，由局党委班子成员带队，每月组织派出所和警务室民警沉到群众身边，对群众最关心的治安防范和服务需求进行调查梳理，分析研判公安机关的警务导向。

 

同时，千阳县公安局按照“面向实战、统一聘用、分级管理、健全机制、服务大局”的原则，两年为一个聘用周期，从种养殖户、商场、小企业、街道办事处等层面分类选聘220多名群众主讲，建立与群众利益紧密结合的多领域“群众主讲库”。这些从不同行业走上讲台的“教授”结合自己的体会和左邻右舍的想法，有理有据说思路、有板有眼提看法，有效缩短了从“群众有想法”到“公安拿办法”的转化周期，使公安机关面临的一些老大难问题迎刃而解。去年以来，先后有11名群众主讲走上讲台给民警授课；公安机关根据群众的授课内容及时调整防范措施等事项3大类20多条。

 

去年，千阳县公安局根据辖区内沟壑纵横、防范网格偏大，导致监控盲点多、防控漏洞多、发案多的问题，有针对性地部署专题大讲堂。根据群众主讲提出的看法，千阳县公安局确定“技防工作群防化和群防工作技防化”的思路，在“天网”工程不能覆盖的区域推行“小探头”工程，消除监控盲点。他们按照“全县有巡防、全天有技防、乡村有监控、门店有联防”的构想，先后在7个乡镇安装“小探头”733个、红外报警器110多组，建成4个进出县域治安卡口，实现了乡镇街道防控、县际边界道路防控和重点路段防控技防化，有效压降了群众关注的盗窃、诈骗等多发性侵财案件，全县治安、刑事案件分别下降73%和54%。（白少侠 孙力 李茂荣）