广东公安厅：创新大赛推动公安改革

为全面推进“四项建设”，激发基层公安机关创新活力，去年11月，广东省公安厅部署举办了首届“平安广东杯”粤警创新大赛活动。截至5月7日，广东省公安厅创新大赛办已收到申报的创新项目790个，其中，重点项目100个。5个多月来，各地公安机关高度重视，加强组织和保障，全面掀起“创亮点、出精品，夺金杯、争先进”的参赛热潮。

 

宏观微观双轮驱动 改革创新活力涌流

 

广东省公安机关以深化改革作为推动公安工作发展的内在驱动力，今年以来，全省公安机关深入贯彻落实中央、省委全面深化改革的部署，多措并举推进以基础信息化、警务实战化、执法规范化和队伍正规化为主要内容的“四项建设”，以粤警创新大赛为载体，鼓励各地公安机关和广大民警全力投入“四项建设”工作，不断夯实公安工作发展根基，提升全省公安机关和公安队伍依法履职的能力。

 

据了解，在全力推进“四项建设”中，广东省公安机关提出“每年有进步，三年大提升”的目标。主要包括：在基础信息化方面，组织制定《广东公安基础信息化发展“十三五”规划》，推进全省公安云计算中心建设，推进基层实战“一支队伍、一个平台、一套装备”建设。在警务实战化方面，建立完善社会治安形势定期量化分析研判模型，加强应急指挥机制及通信调度系统建设；组织市县公安机关领导班子警务实战化大轮训，专业警种实战大比武、民警警务实战岗位大练兵活动。在执法规范化方面，制定执法权力清单，加强执法办案场所改造，完善经费保障机制。在队伍正规化方面，整体规划今后三年分别作为“强化管理年”、“规范养成年”和“巩固提升年”；完善选拔任用机制，开展“鞭策庸懒散，提高执行力”作风整治，组织实施民警大交流大轮岗的“星斗计划”，开展“落实从优待警、建设幸福警队”活动等。

 

广东省副省长、公安厅长李春生指出，“举办粤警创新大赛的目的就是为了激励广大民警立足实战、改革创新，在推进改革‘大动作’的同时，也要注重和鼓励基层的‘微改革’、‘微创新’，切实激发基层创新活力，增强公安工作发展动力”。

 

评选标准重在突破 参选项目必须实用可推广

 

据悉，“平安广东杯”粤警创新大赛活动依托“四项建设”四个方面内容，提倡基层民警投身公安工作的改革创新，针对实际工作中的具体问题和细小环节设立“微改革”、“微创新”项目，从实际工作需要和基层基础建设入手，精心培育、总结经验，打造一批经得起实践检验、具有广泛应用前景的“精品项目”。

 

记者了解到，广东省公安厅成立了由李春生亲自挂帅的大赛组织机构，21个地级市公安局均成立了“一把手”挂帅的大赛组织机构，召开党委会专题研究，紧密结合深化公安改革和推进“四项建设”，制定了具体的工作方案；省公安厅以“四项建设”4个专责小组为依托，组建了评审委员会；在省公安厅政治部设立了大赛办公室，负责赛事筹备、组织协调等具体工作。

 

广东省公安厅政治部主任、“大赛办”主任盘展欣向记者介绍，此次大赛项目评选标准重在有突破性，即“人无我有，人有我优”，而不是“落实部署”或者“经验总结”。此外，最终获奖的项目要符合基层工作需要，就是必须实用。这样的项目才是有推广的价值，一旦推广也才能真正推进工作的发展。

 

多措并举激励创新 重点打造“拳头项目”

 

5月7日，记者从广东省公安厅“大赛办”了解到，目前征集到的100个重点项目包含了“四项建设”的全部内容，覆盖了指挥、刑侦、经侦、禁毒、法制、治安、边防等18个警种（部门）。

 

几个月来，广东省公安厅“大赛办”积极深入推进大赛组织工作，根据实际情况先后3次召开推进会，厘清“微创新”概念的内涵和外延，明确参赛项目具体标准，指导参赛单位统筹做好项目培育工作，为进一步提高参赛项目质量奠定基础。

 

同时，各地公安机关出台了多项配套措施，鼓励基层踊跃参赛。其中，深圳市公安局将大赛作为检验公安改革成效的重要载体，拿出一批改革课题和领导职位面向全局公开竞聘，并在近期的干部晋升中优先提拔了一批“改革创新有功人员”；东莞市公安局实行“一个项目、一个专家、一个团队”，建立“重大项目培育、奖励基金”，对获奖项目在省公安厅奖励的基础上再颁发项目扶持经费；珠海市公安局确立了“保银杯、争金杯，打造珠海创新品牌”的参赛目标；省公安边防总队提出了“深化改革创新，提升实战能力，不断推进边防部队全面发展”的参赛口号。

 

要选出“拳头项目”，关键是要把好质量关。据了解，各级公安机关在开展参赛工作的过程中，紧贴社会管理要素量大，社会治安问题复杂等实际情况和维护社会稳定、打击各类犯罪等实战需要，推进项目优化。其中，珠海市公安局申报的“一证办”便民服务项目，使出入境管理部门开启了“由您提供给我”转变为“我替您做好”的服务新模式，申请人只需提交身份证，经窗口民警核实有关信息资料后，便可自动生成和打印规范的申请表格。东莞市公安局申报的“执法办案百事通”项目，将公安执法常用法律法规与办案经验等内容进行提炼，为民警提供了一部电子化的“规范索引”，使执法办案程序更加规范，更便于群众开展监督。深圳市公安局申报的“排阵式”交通管理项目，有效提高了道路通行能力，极大地方便了群众驾车出行。

 

截至记者发稿时，各地公安机关在省公安厅“大赛办”的指导下，正紧锣密鼓地开展相关参赛工作，在现有成果的基础上不断挖掘、扶持新项目，强力打造、优中选优，争取拿出最有实力的项目参加评审。届时，省公安厅将于今年下半年分别举行初赛、复赛和现场决赛，向社会各界展示、推广一批具有较高实用性和可推广性的“微创新”精品项目，并在推动公安改革工作和“四项建设”中发挥巨大作用。