安徽：建立职务犯罪案件办理立体监督体系

上下联动　左右联通

 

安徽：建立职务犯罪案件办理立体监督体系

 

对“自己人”办理的贪污贿赂、渎职侵权案件如何实施有效的监督?近年来，安徽省检察院侦查监督部门探索出“上下联动，左右联通”的监督模式，从纵向和横向两个维度，建立起对职务犯罪案件的内部立体监督体系，取得了较好效果。

 

据介绍，“上下联动”目前已成为安徽省检察机关上下两级侦查监督部门开展立案监督和侦查活动监督的有效方式。上级检察院侦查监督部门受理报请逮捕案件后，认为存在监督事项的，将及时通知下级院侦查监督部门，由其确定专人承办监督事项、参与案件的提审以熟悉案情和进行案后跟踪。下级检察院侦查监督部门在报请上级院审查延长羁押期限案件前，一律进行羁押必要性审查，以强化对同级自侦部门侦查工作的监督。

 

2014年5月，宿州市检察院侦查监督部门在审查办理张某涉嫌行贿一案时发现，2011年以来张某在承建一个民生工程中，为谋取不正当利益，先后向财政所工作人员行贿34万余元，其中两名财政所所长分别受贿12万余元和5万余元，但却均未被立案侦查。宿州市埇桥区检察院侦查监督部门收到上级院移送来的案件线索和相关材料后，分别向本院反贪部门发出报请立案建议书，以监督立案。目前，这两名财政所所长因涉嫌受贿犯罪已被提起公诉。

 

安徽省检察机关侦查监督部门还注意加强与本院的纪检、公诉、控告申诉等部门之间的衔接配合，通过这样的“左右联通”来形成监督合力。安徽省芜湖市的余某举报一国有企业负责人涉嫌贪污后，某区检察院决定不予立案，芜湖市检察院经复议也维持了原决定，但余某仍然不服，申诉至安徽省检察院。2014年初，安徽省检察院侦查监督、控告申诉和反贪等三部门联合对此进行调查，并将调查认定的事实和证据反馈给余某，余某最后表示满意。

 

安徽省检察机关侦查监督部门还注意通过审查逮捕、介入侦查等途径，主动开展监督，特别在审查逮捕时，注重审查案卷、讯问犯罪嫌疑人、听取律师意见和审查同步录音录像，从中发现立案监督的线索。安徽省安庆市检察院侦查监督部门在提前介入公安机关提请批准逮捕的李某涉嫌挪用资金一案时，通过引导取证，发现了李某和另外三人涉嫌挪用公款的线索，遂立即监督本院自侦部门立案侦查。目前，李某等4人均因挪用公款犯罪被追究了刑事责任。

 

2014年初，安徽省检察院专门制定了《全省检察机关职务犯罪侦查监督工作业务流程》，以司法工作基本规范为基准，结合职务犯罪侦查监督工作的特点，进一步细化了审查逮捕、立案监督、侦查活动监督等工作的主体、对象、内容、程序和责任。

 

据了解，2012年1月至2014年9月，安徽省检察机关三级侦查监督部门共建议自侦部门报请立案203件，已立案200件;移交职务犯罪线索21件22人，实际立案17件18人。此外，安徽省检察机关还纠正漏捕17件25人，提出书面纠正违法31件次，已纠正30件次。（吴贻伙）