筑牢基础 突出重点 构建“戒断型”矫治教育

为了提高戒毒人员回归适应能力，2014年以来，广西壮族自治区戒毒管理局通过树立“以人为本、科学戒毒”新理念，加强教育戒治探索；做好康复训练、家庭关系修复、出所衔接等三项重点工作，帮助戒毒人员情感重构并修复家庭关系，重建了社会支持系统，为提升教育矫治质量提供了有力支点。

 

一、适应职能转型要求，进一步转变执法理念，提高戒毒工作水平。

 

一是适应职能转型要求，改变过去劳教制度下戒毒工作“惩罚”特性有余，戒治特点不足的情况，树立“以人为本、科学戒毒”的理念，采取服务型的执法管理，从生理脱毒，生理、心理康复，融入社会等方面进行综合考虑，形成完整的戒毒流程。用科学、规范的诊疗技术和方法，调动他们戒断毒瘾的自觉性，激发他们的戒毒动机和意愿。自治区戒毒管理局自《禁毒法》实施以来，不断探索创新戒毒工作模式，形成了较为完整的强制隔离戒毒“四.四模式”。

 

二是加强戒治教育质量考核。提高戒毒人员社会回归适应能力，降低戒毒人员复吸率，是强制隔离戒毒工作的根本宗旨。从2014年起，自治区戒毒管理局将对各所解戒人员保持操守情况进行检查考核，以此作为各所教育矫治工作成效的一个标准。

 

二、以“十步脱瘾法”培训为主要康复训练手段，提高戒毒人员防复吸技巧和能力。

 

在戒毒综合矫治的探索中，广西戒毒系统遵循戒毒规律，借鉴国内外的先进戒毒经验、方法，结合广西戒毒工作实践，开创了广西戒毒矫治工作新方法：“十步脱瘾法”。“十步脱瘾法”是针对即将解戒，有强烈戒毒愿望的戒毒人员进行的一套认知和行为训练，通过对戒毒人员进行系统化矫治，增加其戒毒信心，提高其抵制毒品的能力，培养其在社会生存发展所需的态度和能力。

 

“十步脱瘾法”训练工作由具有心理咨询师资格的警察辅导员担任。目前，自治区各强制隔离戒毒所均建立了一支经验较为丰富的“十步脱瘾法”辅导员师资队伍；在训练方式上，强调辅导员与戒毒人员、戒毒人员之间的相互交流，主要通过辅导员的组织、戒毒人员的参与互动，搭建起双方的互信关系，从而引导和监督戒毒人员保持操守。

 

自治区戒毒管理局与自治区统计局社情民意调查中心联合组织开展了对全区在2008年12月31日前解教并参加过“十步脱瘾法”的613名戒毒人员进行抽样式追踪调查，调查结果显示，解教3年的戒毒人员平均操守率为21.09%。2013年部局发行的《守望生命 戒毒场所典型个案100例》书中，收录了自治区戒毒场所8个戒毒典型，基本上都是参加过“十步脱瘾法”训练的学员。

 

三、以亲情为重要感化教育方式，增强戒毒人员的责任感和内在戒毒动机。

 

在重建戒毒人员社会支持系统工作中，我们紧紧抓住亲情感化这项最有效、最重要的教育方式，帮助其修复家庭关系，以获得家庭成员的支持。主要从以下几个方面积极协助戒毒人员与家属重新架起亲情沟通的桥梁：一是排查出有家庭情感危机的戒毒人员实施情感干预，通过心理咨询改善他们不良的家庭认知，打开心结，促其接纳家庭成员。二是创造条件，通过电话、信件、召开家属座谈会，让戒毒人员与家属进行沟通。三是开办家长学校，让家属零距离了解场所戒毒情况，同时警察教授家属相关禁毒戒毒知识，如何帮助家人戒毒的技巧等。四是警察电话跟踪家访或登门家访，向家属介绍戒毒人员戒毒情况，争取家属支持戒毒工作。四是给家属、居（村）委会和驻地派出所邮寄介绍戒毒人员戒毒情况的“三封书信”，为社区康复做好前期准备。

 

四、以做好各项戒毒措施衔接为新的工作要求，努力做到无缝对接。

 

一是加强戒毒康复和强制隔离戒毒衔接，搭建戒毒人员解戒回归过渡平台。由于补偿心理、需求反弹、家庭社会抛弃、重回毒友圈等因素的影响，戒毒人员从戒毒场所解戒直接回归社会很危险，复吸几率极大。因此，广西戒毒系统充分发挥戒毒康复场所的职能，为强戒人员回归社会提供“缓冲”平台。至今已收治解戒戒毒人员共1772人。通过对部分戒毒人员家访和电话跟踪调查，解除强戒人员直接回归社会和经过戒毒康复过渡再回归社会两组比较，到康复中心进行过渡戒毒康复再回归社会的人员，保持操守率远远高于直接回归社会的人员，实现了回归“缓冲”。

 

二是做好维持治疗转介工作。广西司法厅、公安厅、卫生厅联合下文《广西强制隔离戒毒场所戒毒离所人员美沙酮维持治疗转介工作方案》,自治区司法行政戒毒系统大力宣传教育美沙酮维持治疗，并积极协调美沙酮维持治疗转介工作，促进戒毒人员解除强制隔离戒毒后参加戒毒维持治疗，降低复吸率。

 

三是做好后续照管延伸工作，通过与家属和学员订立跟踪回访协议，及时了解掌握情况，调整帮教措施，并将调查结果反馈于教育矫治工作的改进与完善中。通过定期、定点、定对象、定民警等措施，对每期回归适应期的学员制作名册，确定专门民警专责开展回访工作，采取电话、实地回访的方式，按照月、季度、半年的间隔定期回访，掌握学员回归后的信息，督促保持操守，及时干预危机情况。