加强基层公安队伍建设的六个着力点

加强基层公安队伍建设的六个着力点

 

江苏省扬中市公安局党委副书记、政委 仲纪华

 

当前，面对新形势、新常态，基层民警队伍担负的工作任务越发艰巨繁重，工作压力大、思想负担重，导致部分民警工作积极性受到影响，一定程度上制约了公安工作的有效开展。如何提升基层民警队伍精气神，深度挖掘民警潜能，实现工作效能的最大化和最优化，是当前需要认真研究和亟待解决的重要课题。

 

要抓“领头”，治警先治长。所谓抓“领头”，就是抓领导班子建设，加大整庸治懒的力度，切实改进领导班子作风，充分发挥领导干部的模范带头作用。打铁还需自身硬，领导干部在以高标准要求别人的同时，更要以高标准要求自己，通过表率作用无声地影响普通民警。一是不做“甩手掌柜”。少数领导干部往往自觉或不自觉地当起“甩手掌柜”，认为只要把任务分派下去，就可以不管不问，导致工作脱管。所以，在工作中，领导干部既要当好指挥员又要当好战斗员，联系实际，少空说多实干，迎难而上，出现问题和失误更要勇于负责、敢于担当。二是不做“生产队长”。领导干部不能仅仅起到分工派工的作用，要坚持民主集中制原则，多听民警的建议，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任相结合，不断提高决策科学化和民主化水平。三是不做“事后诸葛”。领导干部做事要有前瞻，事前有计划，不能走一步算一步，发生问题后又做马后炮，这样的“事后诸葛”只会让队伍失去向心力，成为一盘散沙。

 

要抓“盼头”,真情暖警心。所谓抓“盼头”就是在落实各项从优待警措施的基础上，立足实际、倾尽全力，进一步加大从优待警力度，多做得警心、暖警心、稳警心的工作，让民警有“盼头”。一是懂民警心思。要当好民警的“贴心人”，经常开展谈心活动，及时掌握了解民警的内心世界和思想状况，并对每位民警的现实思想状况进行认真分析，选择正确的工作方法，从而最大限度地调动民警的积极性、创造性。二是知民警困难。要当好民警的“暖心人”，经常开展家访谈话活动、注重日常观察，及时发现民警困难，并尽可能利用有限的资源，在政策许可范围内，帮助民警解决问题。三是解民警怨气。要当好民警的“解语人”，让公安民警敞开心扉诉苦诉怨，使其心理压力得到释放，增强工作安排的科学性和合理性。同时，用健康有益的文体活动，调节和放松民警的情绪，陶冶民警的情操，创造拴心留人的和谐环境。

 

要抓“案头”，严管堵漏洞。所谓抓“案头”，就是抓好严格规范执法，进一步规范民警接处警行为，不断提高执法质量，改进执法作风，解决执法中存在的问题，堵塞执法漏洞，树立良好的执法形象。一是接警不拖拉。对群众的报警和公安机关受理范围内的求助，力争在规定时间赶往现场处置，严格规范处警民警的接警态度、处警速度、处警效果，努力实现“到达现场快、妥善处置快、反馈情况快”的“三快”目标。二是办案不谋私。在执法过程中，做到不掺杂个人私欲，不仗着手中的权力肆意而为，为了人民群众的利益，敢于和善于主持公道，秉公办案；不以权或以职谋私，不徇私枉法，不营私舞弊，加强自身素质建设，时刻严于律己。三是取证不疏漏。以严格的执法办案流程为基础，确保执法活动的合情、合理、合法，牢固树立“理性、文明、规范”的执法理念，规范取证环节，力求有效固定证据，取证工作做到规范、稳妥，为案件后续侦办工作做好支撑保障。四是结果不偏差。在执法活动中，严格遵守法定程序的规定，规范执法流程、提升执法能力、提高办案质量，杜绝执法不公、执法不严等侵犯人民群众利益，切实提升执法公信力。

 

要抓“苗头”，解决在萌芽。所谓抓“苗头”，就是抓好队伍中苗头性、倾向性问题，预防和减少违法违纪案件的发生。一是发现要早。要坚决树立“抓早抓小抓苗头”思想，对队伍中存在的小问题，要不藏、不掖、不捂，早发现、早处理。二是调查要细。要突出责任追究的及时性和主动性，及时处理本单位本部门违法违纪问题，及时组织人员开展细致全面的调查，争取在调查中发现问题，防止“上面不问、下面不说”等情况的发生，将“苗头”掐断在初期阶段。三是处置要巧。对于发现的“苗头”，在处置过程中，要本着“处罚只是手段，教育才是目的”的宗旨和保护民警的出发点，巧用旁敲侧击、私下谈心等措施，将影响降到最低。四是问责要严。要切实增强惩治的力度，一旦发现违规违禁情况，一查到底，绝不手软。

 

要抓“刺头”，确保不掉队。所谓抓“刺头”，就是要抓好重点问题民警的教育管理，确保所有民警不掉队。一是“眼睛”要亮。要擦亮眼睛，善于从涉警信访、投诉、举报中发现问题、抓住实质，要善于从群众、监督员反映中看到问题、掌握情况，清晰把握队伍的动态，主动采取预防性措施，整改和解决队伍中存在的问题。二是“心思”要细。对重点问题民警要细化教育措施，做到“润物细无声”。要定期不定期组织学习局规禁令，切实提高思想认识；组织民警观看各类警示教育片，充分发挥正、反面典型的警示教育作用；每人建立档案，逐人进行提醒，跟踪违规违纪苗头问题的整改，强化整改措施的落实，有效防止各种违规违纪问题的发生。三是“手段”要硬。对队伍中存在的问题始终坚持“零容忍”的态度，敢于动真碰硬，一查到底。要通过修订完善绩效考核管理规定，细化不同岗位民警工作内容和标准，对队伍进行精细化管理，实行全员考核，及时奖惩兑现，对工作成绩突出的民警，干部调整时优先提拔任用，对工作作风散漫、甚至违规违纪的民警，要依照考核规定和相关条令予以严厉惩处，使民警常怀敬畏之心，坚决守住纪律“底线”。

 

要抓“看头”，弘扬正能量。所谓抓“看头”，就是要抓好先进典型选树，积极选树、培育先进典型，打造特色亮点，充分运用先进典型的示范、激励和引领作用，推动公安工作不断创新发展。一是选典型不求全责备。不苛求典型十全十美，要善于以敏锐的眼光、独特的视角，从纷繁的情况中发现令人振奋的亮点，及时发现和掌握不同层次、不同类型、不同方面的先进典型。二是推典型不按部就班。推送典型不能“论资排辈”，要突出在日常工作中发现选树典型、在各类专项活动中发现选树典型、在急难险重的安保任务中发现选树典型，形成科学、合理的“老典型不倒，新典型辈出”的梯次。三是用典型不瞻前顾后。要有意识地给先进典型交任务、压担子，有意识地把先进典型配备到核心、关键岗位上锻炼，创造条件让他们在逆境中摔打磨砺、在实践中完善提高，使先进典型始终保持旺盛的斗志和拼搏的精神。