建立出庭管理系统提升出庭公诉水平

建立出庭管理系统提升出庭公诉水平

 

北京市人民检察院 刘哲

 

随着以审判为中心诉讼制度改革的持续推进,庭审实质化不断加强,出庭公诉工作的作用日益凸显。然而,目前,一方面,模拟法庭、公诉实训等培训模式仍存在受众有限、真实感不足等局限性。另一方面,出庭观摩、跟庭考察等模式也存在样本较少、成本较高、难以普及等瓶颈问题。如何立足日常出庭工作,大规模地、普遍化地开展出庭培训和出庭规范管理工作,需要一定的互联网思维。笔者建议,在检察机关内部网络创设集出庭信息采集发布、出庭观摩预约、出庭情况网上点评、出庭问题和经验汇总、出庭经验值排名等功能于一体的出庭信息整合管理系统,简称“出庭管理系统”。该系统是提升出庭公诉工作水平的良好途径,具体体现在以下几个方面:

 

可以打破出庭经验传播的壁垒。庭审是最好的课堂,证据、事实、法律最为集中的展示,控辩能力最为充分的交锋,尤其是庭审实质性增强,这种真实的环境是无法模拟的。但长期以来,观摩庭审并非常态化的活动,公诉人纵然勤学好问,但贸然旁听其他公诉人的庭审也显突兀,且无相应机制衔接,跨院旁听更是难上加难。如果向身边的公诉人“拜师学艺”,可以获得更多学习的机会,但是出庭经验的学习毕竟是一种体验式的学习,不亲自感受无法充分体会。出庭管理系统就是要打破这些瓶颈壁垒,使出庭经验可以在更大的范围内分享、借鉴,有利于培养更多的优秀公诉人才。

 

可以创造较为公平的评价机制。对公诉人出庭情况该如何评价,通常采取的是短时间集中进行测试打分的方式,评委多是专家学者,但是由于受时间所限,评委难以了解公诉人的日常办案情况,评价过程难免出现偏颇。出庭管理系统可以在一定程度上弥补优秀公诉人出庭评选机制的不足,它可以将评估的时间放长,综合几年间公诉人所办理的数百个案件的情况,将公诉人平时出庭公诉情况与测试情况结合起来考量,更能接近于公诉人的真实水平。

 

有利于建立人才发现机制。通过出庭管理系统,公诉人既可以观摩其他公诉人的出庭,还可以通过点评讨论、归纳总结积累更多的经验,通过认真研究庭审现场,实实在在地提升了出庭能力。这种互动式交流,可以促使优秀者脱颖而出,进而带动公诉队伍整体水平的提升。