坚持“十二字诀” 全面推进法院建设
重庆市江北区人民法院院长 卢君
2016年是“十三五”规划开局之年,面对改革的持续深入、社会的发展转型、法治建设的全面铺开,法院工作面临新的机遇和挑战。新时代背景下,全面推进法院建设要坚持“十二字诀”——抓基础、强管理、促改革、谋发展。
一是“抓基础”。“求木之长者,必固其根本。”全面推进法院建设核心在人,即要坚定不移地走以法官素能提升为核心的内涵式发展道路,打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。一要加强司法品性教育。培养干警法治意识、角色意识和大局意识,确保干警理想信念坚定,忠诚于宪法和法律,牢固树立司法为民公正司法理念。二要注重司法能力提升。充分发挥文化引领作用,健全青年法官导师制度,以法官沙龙、素能培训、示范庭审等为媒介,营造良好的学习氛围,培养有思想、有担当、勤思考、业务精的青年骨干。三要坚守司法底线不放。丰富廉政教育形式,加强廉政督查力度,创新廉政监督方式,充分运用“互联网+”时代信息资源,通过信箱、电话、微博、微信、二维码等平台,接受群众投诉举报和意见建议。
二是“强管理”。“不以规矩,不成方圆。”严格、规范的管理是推进法院建设的重要保障。一要不断强化制度建设。在健全规则体系、确定工作标准和明确责任分工的同时,抓好制度落实,增强执行力度,严格责任追究,实现立章与执行并重,确保制度落到实处。二要着力创新管理方式。立足于法治化、规范化和信息化理念,在推进文书校核、强化案件质量评查、严格办案责任的同时,深化互联网技术运用,加强信息化建设,探索“购买社会服务”路径,采取多重举措减负增效。三要切实搞好职业保障。坚持从严治警和从优待警相统一,以工会、文体协会为依托,搞好登山健体、文艺会演、读书沙龙等文娱活动,缓解干警工作压力,维护干警身心健康,提振干警精气神。
三是“促改革”。“世易时移,变法宜矣。”深化司法改革是推进法院建设的工作主线,也是时代交给全国法官的神圣使命。一要全力凝聚改革共识。充分做好改革宣传动员工作,要认识到司法改革的光明前景,也要正视客观存在的问题和障碍;要坚定信念不动摇,以亲历者、参与者、建设者的身份积极投身到改革中。二要深化改革整体合力。司法改革离不开党的领导,人大、政协监督及各方支持。要把握改革的正确政治方向,主动争取支持和理解,将服务社会经济发展与抓好审判工作有机结合起来,为社会稳定、经济发展、依法治理提供有力司法保障。三要稳妥推进改革举措。吃透改革精神,做好改革方案,抓好关键环节,吸收有益经验,结合顶层设计和自身实际,既大胆作为,又低调务实,以抓铁有痕、踏石留印的劲头推进各项改革取得成效。
四是“谋发展”。“逆水行舟,不进则退。”发展是法院建设的落脚点。要以对群众负责、对法院负责、对未来负责的态度,全面推进法院建设提档升级。一要树立正确政绩观念。不摆花架子,不搞假大空,脚踏实地,筑牢队伍,抓好执法办案第一要务,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。二要平衡各方利益关系。正确处理短期利益和长远利益的关系,既要听民意保民利,也要大刀阔斧啃硬骨头。三要善于扬弃巩固提高。正确把握发展实质,摒弃“新的一定好、旧的一定坏”的错误理念,发扬传统经验,检验创新实效,勇于纠错纠偏,真正实现好传统与新做法有机统一。