构建信息化之法庭 推动基层司法改革

全力推进人民法院信息化建设转型升级，坚持服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理。当前，中国新一轮司法体制改革试点工作已全面起航，如何通过信息化人民法庭推动基层司法改革是一个重要课题。

 

就人民法庭而言，作为最基层的司法审判机构，它面向农村、社区，处理发生在基层群众间的矛盾纠纷案件，处于最前沿、最基层的地位。技术上讲，信息化基层人民法庭是法院系统各类资源齐全、充分共享技术综合应用平台的前端。实践上讲，信息化基层人民法庭是丰富便民利民措施，充分利用互联网、电话语音系统、手机短信平台等现代信息技术，推进远程立案、网上办案等工作，优化办事流程，降低诉讼成本，提供更加人性化的司法服务。

 

反思我国传统的人民法庭审判管理程序和机制，不难看出审判管理程序和机制有诸多弊端，例如法庭大多远离法院本部，传统管理上还有盲区，有时难免出现一些管不了、管不到、管不好的问题。为实现有效防止审判权的滥用，保证法院审判权的公正和效率，让审理者裁判，由裁判者负责，笔者认为，构建信息化基层人民法庭是最直接、最有效的途径，且对于深化基层司法改革可谓意义重大。

 

全面提升基层法庭科学管理水平。信息化基层人民法庭依托数字化监控体系和现成的网络基础，充分优化和整合信息网络资源，利用信息化技术对基层人民法庭审判工作实施全程化的监控和管理，可以有效弥补传统管理模式可能出现的效率低、不及时、质量差等诸多问题，确保对基层人民法庭审判工作保持实时并进的管理模式，减少人为控制模式的弊端。

 

全面提高案件审判质量和效率。信息化基层人民法庭与院本部审判工作的各个环节互相配合，无缝对接，有效制约，保持高效有序的良性运作状态。避免承办法官审理案件，先易后难，先简后繁，疑难案件不能按时结案的现象发生，解决案件超审限、久拖不审、久审不决等问题。

 

全面实现法庭内部管理的去行政化和公开透明。信息化基层人民法庭利用信息化技术实现“全程留痕”，对整个审判流程管理进行分权管理，将审判权和程序管理权分别授予不同的权力主体，以加强审判权的独立性和可监督性，监督各种权力对于司法权力的不正当干扰，以防止有关人员违反法定程序过问案件。

 

那么，如何构建科学高效运行的信息化基层人民法庭？笔者认为，不仅要解决技术升级转型的问题，而且要针对基层人民法庭、基层农村社会的特点，通过统筹安排、整体规划和顶层设计，建立科学有效的信息化审判管理模式，在实现立案、审判、执行、审判监督等功能相分离的基础上，利用公开的信息化平台，通过对审判程序的管理与控制，使审判工作的各个环节相互衔接、相互制约，推动基层人民法庭审判公开、高效、有序地开展，真正做到服务人民群众、服务审判执行和服务司法管理。（仝新华）