完善治安防控体系 深化平安中国建设

完善治安防控体系

 

深化平安中国建设

 

——全国各地创新开展平安建设纪实

 

平安建设，关系国家安全，关系社会安定，关系百姓安宁。

 

党的十八大以来，全国各级党委政府和政法机关、综治部门，不断实践探索，建立完善立体化社会治安防控体系，助推平安中国建设，保障人民安居乐业、社会和谐稳定、国家长治久安。

 

人人都是平安建设的主体

 

平安关系你我他，建设平安中国靠大家。不论是党委政府，还是社会组织，甚至每个公民，都是平安建设的主体。

 

湖北省各级党委政府把平安建设作为经济社会发展的基础性、保障性、前提性工程来抓。湖北省委每半年召开一次市州党委书记维稳工作专题会议，省政府每季度研究一次民生领域影响稳定的突出问题，省委政法委每季度召开一次政法委全会研究平安建设工作，形成了长效机制。

 

而北京市，则充分利用汇聚1800多家律师事务所、2.4万余名执业律师的区位优势，将律师公益法律服务纳入平安北京建设的总体格局中。从为农民讨要工钱，到为马航MH370客机乘客家属提供法律援助，从“7·21”特大自然灾害，到“10·28”暴力恐怖袭击事件，律师们的公益法律服务在政府和群众之间架起了沟通渠道，有效促进了社会矛盾在法治轨道内解决。

 

在上海，为破解吸毒、刑满释放、社区矫正人员及失学失业失管青少年等特殊群体的服务管理难题，政府积极培育和发展专业社会组织。这里不仅有“自强总社”“新航总社”“阳光中心”等大型专业社会组织，还有46个社工站、600多个社工点活跃在各区县、街道、社区，构建起预防和减少犯罪的社会工作体系。

 

平安建设盯紧重点地区

 

做好重点地区的社会治安综合治理工作，关系整个国家的改革发展稳定大局。

 

4个市14个县(市)区与北京相邻，205条道路直通北京——特殊的地理位置，使河北成为首都的“护城河”。在责任面前，河北省政法机关勇挑重担、敢于担当，以铜墙铁壁守护首都安全。2014年暑期安保活动启动的第二天，保定市公安局在涞水山区一举端掉了以代金龙为首的制爆窝点，抓获犯罪嫌疑人7人，收缴雷管108枚，TNT炸药35公斤。

 

治国必治边、治边先稳藏。西藏自治区党委、政府坚决贯彻中央决策部署，一方面，主动出击，依法打击分裂势力，另一方面，发展经济，改善民生，夯实基础，争取人心，牢牢守护着反分裂的前沿阵地。在这里，乡科级以上干部每人与2户到3户困难群众结对认亲，帮发展保稳定。同时，实行“双联户”政策——引导城乡居民以5户到10户为一个联户单位，联户保平安、联户促增收。

 

通过多措并举，2013年，西藏全区危害国家安全案件和其他刑事案件发案率同比都大幅下降，治安案件发案率也下降11.46%。

 

靠“人防”也要用“技防”

 

治安防范，需要人人参与，同时也要充分利用现代信息技术打立体战，提高平安建设的现代化、科技化水平。

 

按照中央部署，中央综治委大力推进社会治理和平安建设信息化。2013年2月，中央综治办与国家电子政务外网管理中心沟通协商，决定联合推进各级综治组织接入国家电子政务外网工作。目前，中央综治办已与31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团综治办实现了互联互通，其中12个省(区、市)延伸到地市、县区、街道乡镇、社区和村。

 

各地以网格化管理、社会化服务、信息化支撑为主线，开展特殊人群管理、预防青少年违法犯罪、社会组织服务管理、社会治安防控、矛盾纠纷排查和校园及周边、护路护线联防。

 

山东省济南市全面整合社保、工商、铁路、民航等51家单位的76类社会数据，以及公安内部数据、互联网数据，形成了部门间共享网、公安网、图像网、互联网四大数据资源池，搭建了集维稳、反恐、侦查等64个应用系统于一体的多警协同指挥作战平台。该市公安局依据大数据云计算，对所有110警情数据及社会治安动态情况进行深度分析研判，增强了社会面打防的针对性、实效性。2012年以来，全市刑事发案率年均下降7.6%，群众安全感和满意度分别为97.36%和97.28%。

 

各地积极探索，推动平安建设取得了明显成效，也为深化平安中国建设积累了宝贵经验。

 

日前，习近平总书记就深化平安中国建设作出重要指示。11月4日召开的深化平安中国建设会议，对深入推进平安建设作出周密部署。

 

“加快创新立体化社会治安防控体系，提高平安建设现代化水平”的动员令已经发出。各级政法机关、综治部门在党的十八届四中全会精神指引下，又踏上新的征程，向着平安中国、法治中国的目标前进!（王治国）