福州“e体+”让矛盾纠纷化解在早化解在小

有效调解矛盾纠纷8150起 调处成功率达95.65%

福州“e体+”让矛盾纠纷化解在早化解在小

□本报记者 梁仁昌 通讯员 陈宇航

矛盾纠纷排查化解关乎社会大局稳定，也关系着人民群众切身利益。近年来，福建省福州市公安局以“e体+”智慧赋能体系（“e”指网络资源，“体”意为系统整体，“+”指数字应用）为支撑，积极探索公安机关多维调处的新模式和新机制，通过盘活资源、跟踪回访等，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度。今年以来，全市调处中心共有效调解矛盾纠纷8150起，调处成功率达95.65%，人民群众的满意度和幸福感不断攀升。

盘活组织资源

实现调处力量全链条整合

针对近年来矛盾纠纷主体多元化、性质多样化、内容复杂化的特点，福州公安发动社会力量、汇聚多方资源、完善组织架构，做大做强全市“e体+”多维调处中心。截至目前，福州市已建成多维调处中心26个，正在建设170个。

“e体+”多维调处中心整合公证处、司法所、乡贤调解委员会、侨联、律师事务所等力量，并发动老党员、村干部、网格员等社会力量参与，为群众提供7×24小时的调解服务。

8月13日，在罗源县飞竹镇蛤蟆石村委会新建的“石榴籽”乡贤评理室内，一场关于山林权属产生的纠纷问题正在调解。与以往不同的是，这次参加调解的人员，不仅有派出所包片民警、司法所的工作人员以及村两委的成员，还有派出所特地邀请的三位乡贤参加。

一小时后，这场山林权属纠纷得到了有效的化解。“有乡贤参与议事评理，是妥善化解这场纠纷的关键。”飞竹派出所教导员刘旭坦言。

基层矛盾纠纷的调处难度大、周期长，一旦处理不好，容易激化矛盾，甚至引发严重后果。为此，福州公安充分发挥乡贤、侨贤等社会公众人士的作用，大大提高矛盾纠纷化解的精度和准度。同时，依托道德讲堂、警民恳谈会等，积极开展德治、法治教育，引导居民自觉遵守道德规范和国家法律，从源头上减少矛盾纠纷激化。

优化调解机制

实现多维调处全方位联动

近年来，福州公安发动群众力量、优化调解方式、完善组织架构、提升调解成效，推动矛盾调处从多元化向多维度升级，积极探索“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等举措，为群众提供线上线下结合、人工服务与网络智能互补的矛盾纠纷化解服务。

“感谢你们的调解，这件事终于解决了，我们邻居关系也能缓和一些了。”不久前，市民郑先生来到长乐区局漳港海防派出所“e体+”多维调处中心，向民警表示感谢。前些天，郑先生和邻居因家养公鸡扰民问题多次发生争执，郑先生来到派出所寻求帮助。“e体+”多维调处中心工作人员登记完信息后，流转给民警进行处置。民警悉心沟通协调，最终成功说服邻居将鸡送到合适的地方饲养，双方的矛盾也就此化解。

类似的调解事例，也发生在福清市公安局宏路派出所。辖区居民余女士和林女士因乱扔垃圾引发口角，互相推搡之间，余女士的手指被垃圾袋中的玻璃割伤。事发后，宏路派出所“e体+”多维调处中心立即将事件“派单”给驻所调解员和司法所专职调解员开展调解。调解过程中，中心还在线连线律师，针对民事纠纷赔偿标准、赔偿费用提供了专业的法律意见，最终以2000元的赔偿金额达成调解协议。

在线上，当事群众可通过“e体+”多维调处中心网上平台，以“点单”形式发布矛盾纠纷调解需求，平台根据需求内容进行“派单”，接单成员单位根据“订单内容”提前介入，中心视情况开展线上调解、预约上门调解或邀请专家专题联调等；在线下，则是按照“常驻轮值+实时预约”方式，由律师事务所每天安排一名律师轮流在中心驻点，会同司法调解员及退休民警常驻中心开展调解工作，公证员、升级金牌调解员、退休法官等其他力量按实际需要由律所实时调配、预约工作。

落实跟踪回访

实现调处过程全闭环跟进

矛盾纠纷调解后的跟踪落实回访工作是“后半篇文章”。福州市按照“一事一回访”“谁调处、谁负责”原则，由专职调解员采取上门、打电话等形式，开展矛盾纠纷调处“回头看”，认真做好善后处理和当事人思想教育工作，全面掌握当事人的思想动态。对履行协议不及时、不到位的，督促当事人及时履约，防止调而不解、解而不和。对已经调处的矛盾纠纷可能发生反弹的，及时组织力量跟进开展二次调解。

“吴警官，我被两个孩子气死了，你要替我做主啊！”今年6月，福州市公安局茶亭派出所社区民警吴奋华又一次接到了来自辖区居民叶大爷的求助电话。原来，叶大爷年逾九十，经常因为生活琐事与儿女、邻居发生争吵。吴奋华及茶亭派出所“e体+”多维调处中心成员多次为他们进行调解，但矛盾隐患仍然存在。

为彻底解决叶大爷的“家事”，吴奋华再一次将信息推送至中心，由司法所工作人员、街道调委会律师、社区干部、网格长、楼长、志愿者共同介入调处，前后历经三次调解，最终调解了老人与邻居的纠纷，也化解了其与子女多年的矛盾。

通过跟踪回访，进一步巩固了调解成果，防止问题反弹回潮，也让群众真切感受到公安执法的温度和力度。