甘肃酒泉：破难题、补短板、强弱项、夯基础，构建“大平安”工作格局

民主与法制网讯（记者 马震坤 王永霞）近年来，甘肃省酒泉市始终把平安建设置于发展全局中推进，着力破难题、补短板、强弱项、夯基础，构建起了以平安村（社区）为基础、平安行业为支撑、平安县（市、区）为基本面的“大平安”工作格局。

自2017年以来，酒泉市连续5年被甘肃省评为“平安甘肃建设优秀市（州）”；2019年，被确定为中央政法委联系点；2020年，被确定为全国市域社会治理现代化第一批试点城市。2021年，在北京召开的平安中国建设表彰大会上，酒泉市是甘肃省唯一被命名为“平安中国建设示范市”的市州。

全方位谋划

酒泉市召开第五次党代会，明确提出了“平安酒泉建设有力推进，社会治理现代化水平显着提升，人民生活更加殷实安康”的基调，这与甘肃省第十四次党代会提出“完善重大决策社会稳定风险评估机制，健全立体化信息化社会治安防控体系，加强市域社会治理现代化建设，维护社会大局和谐稳定”纵深推进平安甘肃建设的要求高度契合。

为全面贯彻落实会议基调，酒泉市全面加强党对平安建设工作的领导，推动平安建设融入经济社会发展全过程。建立健全党政主导、属地主责、部门主管的领导责任体系，成立了以酒泉市委、市政府主要领导任组长，行业部门全覆盖的平安酒泉建设领导小组，健全“一办十组”组织机构，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。持续完善平安酒泉建设统筹协调、请示报告、调查研究、督导考评等长效机制，不断健全领导小组全体会议、专项组推进会议、成员单位联络员会议等议事平台，有效提升平安酒泉建设工作制度化、规范化水平。酒泉市公共法律服务中心建设实现全覆盖，全市86个村（社区）全部创建为省级以上“民主法治示范村（社区）”。

构筑法治底色

酒泉市健全扫黑除恶常态化机制，依法严厉打击各类违法犯罪，加大对网络诈骗等新型犯罪打击力度。按照“市局主研、县市主战、市县一体”的模式，组建各领域破案攻坚队，在扫黑除恶、破案攻坚等行动中磨砺队伍。酒泉市扫黑除恶工作得到中央督导组高度肯定，“2·12”和“5·30”两个专案组被公安部荣记集体一等功，酒泉市公安局被评为甘肃省扫黑除恶专项斗争先进集体。近3年来，酒泉市现发命案全破，全力攻克陈年命案积案15起，抓获命案积案逃犯23人，库存积案破案率排名甘肃省第一。

酒泉市所辖6个公安检查站年均查缉600余万人次、400余万辆车，65公里边境线长年保持安全稳定，170个村(社区)创建为省级以上“无邪教示范村”。同时，酒泉市扎实开展执法司法突出问题专项整治，执法司法公信力稳步提升，涉法涉诉信访5年连降，政治和社会大局持续平稳。

解决群众烦心事

互联商贸城是酒泉市肃州区一家集线下体验、网上购物和仓储配送为一体的多功能商贸综合体。自运行以来，酒泉市肃州区金河社区的网格长以“助力企业促发展”为目标，精准摸排处理商圈内各种矛盾纠纷、安全隐患，为企业商户提供政策咨询、法律宣传等服务，当好企业商户贴心人，解决发展过程中的操心事、烦心事。

近年来，面对社会治理发展的新变化、新形势、新要求，酒泉市坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立市域社会治理“1+N”制度体系，探索推广以“一个中心一张网”为路径的市域社会治理模式，织就了覆盖城乡、遍布村组社区的民生保障“幸福网”。

截至目前，酒泉市共建成市、县、乡、村四级573个多功能实体化运行综治中心，开展“一站式”信访接待、法律咨询、纠纷调处、法律援助，矛盾纠纷调处化解率多年保持在98.5%以上。酒泉市加强和创新基层社会治理，建立城乡三级网格服务管理标准化机制，78个乡镇（街道）配齐配强政法委员，5933名专兼职网格员下沉4011个三级网格，创新开展基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理，探索实践服务“零距离”、治理“微共振”、诉求“全响应”，从而形成了重心下移、力量下沉、保障下倾、服务下延的市域治理新格局。

把小事办实

针对群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪，酒泉市政法系统闻令而动，打防管控齐头并进。据统计，酒泉市电信诈骗发案、损失连续四年实现“双下降”，电信诈骗破案率持续名列甘肃省第一，治理成效被央视专题报道，2018年破获的“5·30”专案入选为公安部十大经典案例。

近年来，酒泉市持续强化公共安全管控，加强重点行业、重点领域、重点人员专项检查和服务管理，最大程度预防各类安全隐患。酒泉市常态化开展严打整治，组织实施打击“两抢一盗”侵财性犯罪、非法集资、新型网络传销、涉众型经济犯罪、电信网络诈骗等专项行动，有力震慑了犯罪，社会治安持续向好。

酒泉市持续深化政法领域改革，完善权力清单、监督管理、惩戒问责等制度，不断提高执法司法质效。涉法涉诉信访实现五年连降。逐步规范司法救助，累计申请国家司法救助金1834万元。酒泉市创新推出“柔性执法”“专案专办”跨区域远程诉讼等一大批便民利民举措。不断完善执法司法监督配套机制，建立律师参与执法监督工作机制，扎实开展集中排查整治执法司法突出问题专项行动和执法巡视，加大案件评查力度，累计评查各类案件7204件，有力推动规范执法、公正司法，执法司法公信力稳步提升。酒泉市全面加强政法队伍建设，组织开展全覆盖政治轮训，不断深化纪律作风教育，持续巩固政法队伍教育整顿成果，统筹推进从严治警和从优待警，政法队伍凝聚力、战斗力显着增强。