诸暨勇谱“枫桥经验”检察新篇章

诸暨勇谱“枫桥经验”检察新篇章

□ 本报记者　　 陈东升

□ 本报通讯员 何若愚

浙江省诸暨市是“枫桥经验”发源地，近年来，面对社会高速发展中出现的新矛盾，诸暨市人民检察院立足职能，始终坚持将“枫桥经验”融入检察工作，探索新形势下诉源治理工作方法，预防在先、防范潜在矛盾，就地化解、有效解决矛盾，数字加持、高效化解矛盾，勇谱“枫桥经验”检察新篇章。

“‘枫桥经验’是政法综治战线的传家宝、金名片，作为发源地的检察机关更是要有擦亮这张金名片的责任感和使命感，着眼群众获得感、找准工作切入点，完善矛盾化解体系，把每一起案件办准办好，为基层社会治理作出新的贡献。”该院党组书记、检察长张芸在接受《法治日报》记者采访时说。

预防为先 防范潜在矛盾

“公司出事了，工资怎么办？”今年4月，67岁的老傅及其工友向诸暨市检察院提出申诉。

原来，公司负责人因犯罪被刑事判决，名下资产均被追缴或没收，导致公司27名工人无法拿到工资，而27人中部分已超过可劳动仲裁年龄，检察机关主动引导其申请民事支持起诉。考虑到执行追缴财产拍卖程序复杂、周期长，有可能存在诉讼赢了却依然无法及时拿到劳动报酬的情况，根据相关证据，该院主动与公安机关协商研讨该案工资支付方式，最终决定由公安机关先行垫付。5月，27名工人的20余万元工资全部发放到位。

此外，该院还针对案件中发现的“超龄”劳动者问题，联合相关部门出台文件，建立长效协作机制，并探索构建“超龄劳动者追索劳动报酬类案支持起诉模型”，对22名超龄工人追索劳动报酬予以支持起诉或者调解，帮助追讨劳动报酬10余万元。

一直以来，诸暨市检察院坚持将矛盾化解贯穿监督办案始终，助力社会和谐稳定，重塑健康的社会治理模式。“单纯办案也许更为简单，但我们关切的是解决人民群众的需求，着眼于问题本源，自然事半功倍。”张芸表示。

据了解，今年上半年，该院成功化解矛盾10余件，协助基层镇乡政府源头预防矛盾7件次。

就地化解 有效解决矛盾

8月7日，诸暨市检察院检察官再次来到诸暨某企业回访，在经历60余日的停工之后，企业终于恢复运行。

2021年6月，该企业股东洪某因与其他股东闹矛盾，强行拿走会计张某处的公司公章，并造成其轻微受伤。张某一气之下，毁坏了公司大厅的展示沙盘，造成企业损失数万元。案件发生后，公司其余股东反映强烈，向公安机关提交撤销张某案件的申请及要求洪某返还公章的催告函，企业内部矛盾愈演愈烈，一度停工。该院主动发挥检察职能，提前介入侦查引导取证。经细致分析后，检察官敏锐地察觉到案件背后隐藏的企业各股东之间的矛盾。在多方沟通协调后，检察官厘清问题症结，案内双方初步达成调解协议，案外股东间的矛盾随之化解。今年4月，检察机关主持召开案件评估会议，最终对张某作出不起诉决定。

司法有尺度也有温度，为营造好法治化营商环境，该院积极发挥职能，探索推进涉企刑事案件宽缓化处理，致力就地化解，有效解决涉企矛盾。今年6月，该院联合相关部门出台意见，明确一般可以不批准逮捕、不起诉的四种情况，联合开展企业刑事合规程序简化试点等，进一步释放企业发展活力，将“枫桥经验”转化为“枫桥经济”。

数字加持 高效化解矛盾

最近，小寿的生活过得忙碌而充实，每天下班之后，便匆匆赶到兼职创业的烧烤摊开始忙活。谁也不会想到，这名17岁的少年，曾有多次偷窃车内物品史，是在纳入“星海守望”平台分级干预、个性化帮教后，才重新走上正道。

2021年，诸暨市检察院打造集“帮教矫治、家庭教育、公共服务、综合治理”四大功能于一体的“星海守望”未成年人违法犯罪预防治理平台。平台集结全市10余个部门相关职能，打通数据壁垒，实现多部门、多职能连通融合，将预防关口前移，对“不良行为、严重不良行为、涉罪”三类未成年人全盘纳入，统一建库管理、精准智能分级干预。自上线以来，诸暨全市罪错未成年人教育矫治率同比上升300%，再犯率下降59%。

去年以来，该院将“枫桥经验”与“数字检察”结合，致力打造新时代检察大数据参与社会治理样板。依托“枫桥式”数字化智治执法系统搭建检执联动模块，谋划建设“固废治理一件事”平台，打造村级工程违法犯罪预防平台，主动融入乡村振兴、污染防治攻坚战等基层社会治理大局。探索构建空壳公司留存及衍生犯罪类案监督等数字模型，实现检察办案“个案办理—类案监督—系统治理”路径常态化。