“矛调+”打通服务群众“最后一公里”

新疆乌苏探索多元矛盾纠纷化解方式

“矛调+”打通服务群众“最后一公里”

本报记者　　 潘从武

本报通讯员 郝金萍 王馨宜

近日，新疆维吾尔自治区乌苏市虹桥街道居民李某因琐事将韩某打伤，社区工作人员了解情况后，考虑到双方均未成年，便组织包联的法官、街道司法所工作人员、派出所民警开展调解。

法官以韩某提供住院期间的费用票据及司法鉴定书等为依据，为双方剖析事因，并讲解赔偿标准及相关法律法规。很快，双方当事人达成赔偿协议，这场纠纷在家门口圆满解决。

群众的事无大小，2020年以来，乌苏市积极探索矛盾化解方式，变“群众跑”为“干部跑”，“多头跑”为“跑一地”，“路上跑”为“网上跑”，打通服务群众“最后一公里”。

干部跑腿 矛盾纠纷主动寻

2020年4月，乌苏市西大沟镇种植户王某与吴某签订《耕地承包合同》，约定承包期3年。1年后，双方对于是否继续承包产生分歧：王某还想继续承包，吴某不愿意再外包。

西大沟镇司法所所长张健走访入户了解情况后，考虑到该案具有一定典型性，便通过该镇社会矛盾纠纷调处化解中心，邀请派驻辖区的检察官、法官、律师等法律专业人士现场说法，向双方释明法律规定。

“这土地我不包了，我愿意给你支付违约金。”吴某同意支付违约金收回土地。就这样，一场土地承包纠纷及时化解。

2020年7月，乌苏市试行“干部开展入户走访，全面联系服务，全面知情掌握，全面有效化解矛盾”工作体系。

“便民警务站(室)民辅警、平安志愿者等，都是矛盾‘发现员’。干部借助集中宣讲等形式，开展困难诉求摸排及矛盾纠纷排查，第一时间化身‘调解员’，将矛盾纠纷化解在家门口。”乌苏市网格化服务管理中心主任曹修敬说，今年以来，乌苏市各级干部共排查矛盾纠纷670余件，化解率达96.2%。

一站解纷 矛盾有了终结站

今年8月，乌苏市民邴某将一面锦旗送到乌苏市社会矛盾纠纷调处化解中心。

“谢谢你们，没想到事情过了8年你们还能帮我解决。”邴某十分感慨。

2013年7月，邴某与乌苏市某村签订用地协议书，但在建设过程中，邴某占用了部分林地。事后，该违法占用土地部分的建筑被拆除，邴某与该村村委会产生矛盾。

乌苏市夹河子乡社会矛盾纠纷调处化解中心成立后，主动邀请双方协商，最终，邴某与村委会达成赔偿协议。

2020年6月以来，乌苏市集中力量打造一站式“调解+”模式，建立起市、乡镇(街道)、村队(社区)三级矛盾纠纷调处化解中心198个。

“我们选优配强人民调解员，并且明确36个行政执法单位职责，推行行政联调模式，让行政调解更加规范。”乌苏市司法局局长郭鑫说，“此外，我们还邀请法官、检察官、民警参与到中心的司法调解中来。”

同时，该市还出台《乌苏市人民调解员等级评定办法》《乌苏市人民调解案件补贴实施办法》等制度，规范调解中心有序运转。

“我们希望把中心打造成回应群众诉求的服务站、化解矛盾纠纷的终点站，让老百姓真切感受到党委、政府的温暖。”乌苏市信访局党组书记臧梅说，今年以来，各级纠纷调处化解中心化解各类疑难复杂案件109件。

“互联网+” 民意搭上直通车

7月13日，乌苏市某村村民周某在网上向水利部门反映农业用水水资源紧张。

7月14日，他就收到了回复：乌苏市委、市政府研究决定，全面调整2021年度地下水资源取用水计划，在优先保证二轮承包土地及退耕还林土地用水的前提下，调整已耕种的集体和国有土地，按灌溉定额341立方米/亩调整计划水量，确保正常灌溉。

“没想到我的留言这么快被政府看到，而且前一天在网上反映的问题，第二天就解决了，感谢政府！”周某再次留言。

今年以来，乌苏市受理网上群众投诉208件，件件有回复。

“今后，乌苏市还将严格落实主体责任，践行群众路线，丰富新时代群众工作制度、载体，进一步完善矛盾纠纷调处机制，积极探索乌苏特色‘枫桥经验’，做到每一个案件案结事了，让群众幸福感获得感满满！”乌苏市副市长叶华说。