辽宁监狱工作加速迈向“智慧+”时代

为建设智慧型监狱提供科技支撑

辽宁监狱工作加速迈向“智慧+”时代

本报记者 韩宇

深入挖掘建设发展场景优势，借助智慧监狱“一体化”平台建设，引育优质科创企业；建设“12348”狱务公开服务热线、可视亲情电话系统等，提供便捷公共服务；研发新收押罪犯分配管理系统、实施罪犯大宗生活物资集中采购等，净化监狱管理生态……如今，辽宁全省监狱工作正在加速迈向“智慧+”时代。

引育优质科创企业

辽宁省监狱管理局依托智慧监狱“一体化”平台建设，展示软硬件建设需求、应用场景、数据支持和监狱领域信息化建设投资前景，用正向“预期效应”吸引多家优质科创企业，积极关注辽宁全省监狱建设发展、主动参与研发合作。

该局十分重视监狱管理、警察执法、罪犯改造等全链条数据资源，探索数据资源实现资本转化新路径，构建“政产学研用”市场化联结机制。今年4月15日与皇姑区政府和软件公司签订战略合作协议，共建“智慧司法联合创新实验室”，运用物联网、大数据、地理信息、人工智能等领域先进技术，构筑全新的监狱两级指挥体系和全省监狱资源数据中心体系，实现监狱系统内信息采集数字化、传输网络化、管理智能化、分析集约化，为建设“精准定位、智能感知、人物关联、协作高效”的智慧型监狱提供有力科技支撑。

同时，该局还借助“产业搭桥”，打通跨区域、跨领域协同创新壁垒，促进政企科技合作，促成科创企业投资落户，促就多方合作共赢。

回应群众刚需

今年3月30日，“辽宁监狱狱务公开服务中心”正式成立，填补了监狱对外公共服务的“空白”，并实现“全天候”。

据介绍，该中心依托“12348”法律服务热线，建设集狱务公开信息查询、意见建议受理解答等功能于一体，24小时接听群众来电，做到“热线拨打一个号码、为民服务一刻不停、上下联动一张网络、运行管理一套机制”，让群众切实感受到一线受理，表达诉求更方便；一站服务，释疑解难更快捷；一体管理，服务质量更满意。

辽宁省监狱管理局还部署全省监狱于5月底前建设完成综合性狱务服务中心，设置候等区域，提供椅垫、热水、雨伞、针线包、急救药品、意见箱等便民设施，完善服务功能。罪犯家属会见、律师会见、公检法机关提审、企业外协人员办事等，实行“一个窗口”办理、“一站式”服务。

此外，为了让罪犯家属会见更方便，辽宁省监狱管理局频出妙招。

实行会见预约制度，罪犯家属通过专门电话预约来监会见时间，极大缩短了会见日罪犯家属排队等候时长；实行证明事项告知承诺等“减证便民”措施，针对罪犯提审、信息查询、家属会见和外来人员入监审批等工作建立容缺受理机制和告知承诺制度，在保障安全前提下全面简化办事程序、提高工作效率；实行双休日、节假日会见，每个双休日安排一天会见，节假日至少安排一天会见；建设使用可视亲情电话系统，截至目前，全省监狱共有14804人次罪犯及家属，用视频方式拨打了亲情电话，有效解决了罪犯家属因身体、家境、时间等因素无法到监狱会见等问题，降低了家属会见成本、减轻了家属经济负担。

堵漏助廉净化发展生态

2020年8月，辽宁省监狱管理局在全国监狱系统率先研发运用新收罪犯随机分配软件管理系统，采取“电脑派位”方式随机分配新收罪犯，有效消除执法寻租空间，确保新收罪犯分配公平公正。

随机分配新收罪犯，是辽宁监狱系统堵漏助廉、密织制度藩篱净化发展生态的一个缩影。

在2021年5月10日建成使用的辽宁省属监狱系统招投标管理平台，整合了全省监狱行业招标采购项目交易数据和监管数据，完善监管体系，排查筛选可能涉嫌违法违规的交易项目，构筑全覆盖、全层级、全流程的项目“互联网+监管”平台。

另外，辽宁省监狱管理局推行的省属监狱罪犯大宗生活物资集中采购管理，公开招标确定11家供应商，解决供应商分散、供应价格不统一、产品质量参差不齐等问题，有力保障了食品安全、提高了财政资金使用效益、规避了廉政风险。