酒泉检察：充分发挥检察职能 助力优化营商环境

12月24日下午，甘肃祁连山药业股份有限公司总经理卢炳彦将一面印有“检察保障优化营商环境，履职尽责服务护航民企发展”的锦旗送到酒泉市检察院，真诚感谢市检察院通过实地走访企业，上门问需问计，为企业提供贴心的法律服务，妥善解决企业最关心、反映最强烈的法律问题，真正做到了“进企业门、知企业事、解企业忧、增企业效、暖企业心”。

2019年以来，酒泉市检察机关深入贯彻落实党中央、高检院、省委、省检察院、市委关于优化营商环境、服务民营企业决策部署精神，持续深化省检察院和省工商联联合开展的“维护民企权益 优化营商环境”专项行动，充分发挥检察职能，着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，为全市民营经济健康发展注入了“检察力量”。

密切沟通协作，夯实检企共建服务基础

两级检察机关与工商联会签印发了《“维护民企权益 优化营商环境”专项行动实施方案》，成立了以检察长为组长，工商联和检察院分管领导及干警为成员的专项行动领导小组，明确了目标任务和具体要求；深入人大、政协、公安、法院、税务、市场监管等单位，了解掌握企业负责人担任人大代表、政协委员及其履职情况，以及近年来全市民营企业基数、生产经营现状、涉刑事民事案件情况，全面摸清底数，建立工作台帐，为开展后续工作奠定扎实基础；通过召开专项行动动员会、推进会、座谈会，主动邀请法院、公安、司法行政等部门领导和民企代表参会，现场商榷交流、征求意见，建立联席会议、情况通报等常态化协作配合机制，确保中央、省市优化营商法治环境的措施要求落地见效。

聚焦主责主业，充分履职营造良好法治营商环境

依法严惩侵害民企投资经营者人身、财产安全的“盗抢骗”等刑事犯罪，扫除以暴力、“软暴力”等方式向民营企业收取“保护费”“管理费”、欺行霸市、寻衅滋事等扰乱生产经营秩序的黑恶势力犯罪，坚持做到快捕快诉，营造平安稳定的社会环境。依法严惩合同诈骗、串通投标等破坏市场经济秩序犯罪，坚决维护企业经营安全，营造诚信有序的市场环境。切实加强涉民企民事、行政检察工作，畅通申请监督渠道，加大对涉案财产执行的监督，深入开展涉民企行政争议实质性化解工作，通过检察和解、司法救助等方式，促进争议得到实质解决，为合法经营的企业吃下法治“定心丸”。坚持公共利益和民营经济“双保护”，对民营企业损害公益案件，在诉前进行约谈，对整改到位的不再启动诉讼程序，既稳妥有效修复受损公益，又避免机械执法损害民企发展。

立足服务大局，多措并举助力企业复工复产

牢固树立“审慎、谦抑、善意”司法理念，认真贯彻落实高检院办理涉民企案件“11条执法司法标准”和省检察院《涉民企案件“慎捕慎诉”实施细则》。2019年以来，对涉民企案件依法不批捕14人，不起诉102人，建议适用缓刑76人，通过羁押必要性审查改变强制措施13人，对涉民企案件适用认罪认罚从宽制度130件，尽量把司法办案对民营企业的影响降到最低。对拟作不起诉处理的17件涉民企案件进行公开听证，积极邀请人大代表、政协委员、律师、工商界人士、人民监督员、涉案企业代表等参与听证，接受各界监督，以公开促公正，增强司法透明度，提升司法公信力，实现案件办理“三个效果”有机统一。 

延伸工作触角，提升服务质效助力企业发展

以“千人进万企”调研走访活动为载体，主动到企业问需问计，帮助民营企业解忧纾困。近两年来，全市检察干警深入673家民营企业开展走访座谈，提供法律咨询600余次，办理问题反映79件；坚持重大案件、重要线索领导挂牌督办机制，两级检察院院领导亲自督办、亲自跟进办理涉企案件、线索58件；积极畅通民营企业权益保障渠道，充分发挥12309检察服务中心作用，指派专人负责，落实“三个优先”，实现7日答复，3个月办结，对民企来信来访及时主动反馈办理结果；结合执法办案，深入剖析涉企典型案件和发案规律，对案件背后暴露的民企内部管理问题及时制发检察建议，帮助企业建章立制、堵塞漏洞；定期组织开展送法进企业活动，依托“两微一端”线上宣传平台，定期发布涉及民企投资经营、产权保护等方面典型案例，帮助民营企业明确法律红线，防范法律风险。