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阿克塞:探索加强基层党组织建设的实践与思考

来源:本站原创  作者:柴志  2018年06月07日  阅:  字体:

党的基层组织必须充满活力,才能紧跟时代发展的潮流,始终走在时代前列,更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。近年来,阿克塞县主动适应党建工作的新形势、新发展、新需要,深入贯彻落实中央和省市、县委关于全面深化改革、全面从严治党的部署要求,以加强党支部建设标准化为统揽,坚持创新驱动,聚焦工作难题,积极探索实践,进一步激发了基层党组织的生机与活力。

一、存在问题

虽然我县在增强基层党组织建设生机与活力方面做了积极探索,但在实践中也存在一些困难和问题。

一是对照发展需要,基层党组织还需顺应设置。随着新农村建设和农牧业产业化步伐加快,原有以行政村为主成立党组织的方式已不能适应新形势的需要,以往成立的党组织在党员学习、开展活动、引领发展等方面的作用逐渐弱化,在农牧业产业链、专业合作经济组织、居民公寓楼院建立党组织已成为党员的期盼、发展的需要,但受党组织隶属关系、产业发展规模、工作运行机制、党组织书记选配、活动开展、硬件保障等诸多因素的影响,产业型、功能型党组织组建工作需进一步积极推进、加大力度。

二是对照群众需要,组织带头人还需选优配强。按照政治觉悟高、群众威信高、服务能力强、纪律作风强的“双高双强”标准来衡量,基层党组织书记抓基层党建工作第一责任人的责任在某种程度上落实还不到位,统揽全局的能力还不强,引领群众发展的思路还不开阔,破解工作难题的办法点子还不多,与日益发展的群众生产、生活、文化上的诸多服务需求还有不相适应的地方。

     三是对照服务需要,工作载体还需不断创新。建设服务型党组织、为民型干部、富民型党员,需要不断丰富党组织开展活动的有效载体,着力搭建党员开展服务的实践平台。一些以往开展的活动,需要传承创新、赋与新的时代内涵;某些基层组织工作方面,需要结合实际,紧跟服务需求,积极创新开展活动;对一些不受群众欢迎、实际成效不好的活动需要取消,使开展的活动立得住、受欢迎、有意义。

四是对照现实需要,工作机制还需不断健全。有些已经建立的运行机制、工作制度还需进一步完善,便民服务机构需要进一步整合资源、一站式办公,村干部管理使用激励机制需要探索创新,个别与新形势新任务要求不相适应的制度需要修订完善。

    二、对策建议

增强基层党组织的生机与活力,要聚焦问题、切中要害,找准激发活力、创新驱动的着力点,不断增强基层党组织的辐射力、凝聚力、创造力和保障力。

一是构建全面覆盖的服务体系,不断增强基层党组织的辐射力。要主动适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求,优化组织设置,扩大组织覆盖。积极在农牧村专业合作组织、专业协会、农牧业示范基地等建立“产业型”“流动型”党组织,把党支部建在产业链上。将社区党组织设置向居民楼院、社会团体延伸,组织志向相投、兴趣相近、活动相似的不同党员群体组建“功能型”党组织,探索组建区域性党组织。采取单独组建、区域联建、行业统建等方式强化非公经济和社会组织党组织建设,做到有群众的地方就有党组织提供服务,不断扩大党的组织和工作覆盖。

二是打造高效清廉的服务队伍,不断增强基层党组织的凝聚力。要创新选拔、培养、使用、管理方式,着力加强基层党组织带头人队伍建设。采取组织选任、上级选派、群众推荐、跟踪培养等方式,选好配强村党组织书记;注重选派乡镇、机关单位优秀年轻党员干部到农牧村挂职任职,选聘大学生村官重点到软弱涣散村党组织任职。要加强社区工作者队伍建设,从县直部门单位和乡镇党员干部中选派社区党组织书记、专职副书记。要加大非公企业“第一书记”和党建工作指导员选派力度,不断巩固提升创新非公企业党建工作。

三是丰富贴近实际的服务载体,不断增强基层党组织的创造力。要充分发挥基层党组织政治服务功能、凸显战斗堡垒作用,紧盯党的五大建设,以“五抓五促五提升”为目标,在农牧村,实施堡垒聚力、头雁领航、先锋引领、空壳清零、武装提升“五大行动”;在社区,大力实施“五心”工程,积极探索“三联五共一建”城市大党建格局和社会治理新型服务模式;在机关,针对“庸懒散慢乱”问题集中进行五项整治;在非公经济组织和社会组织,大力推行“五化同步”,力求“五个突破。要加强网络阵地建设,充分运用党员干部现代远程教育、网上党校、网络论坛、手机信息、微信公众平台QQ群等资源开展服务、组织活动。

     四是健全务实管用的服务机制,不断增强基层党组织的保障力。强化以县政务服务中心为龙头、乡镇社区便民服务中心为主体、村级便民服务点为延伸的三级服务网络。进一步完善基层工作机制,继续坚持“四议两公开”工作法,健全完善村务监督委员会制度,切实推进党务公开、村务公开、民主管理工作;健全完善社区议事协商机制,全面深化“民情流水线”工程,加强网格化管理;加强村和社区活动阵地建设,落实村和社区年办公及服务群众专项经费,保持村和社区聘用制干部年工作报酬现有水平不变,继续抓好离任村和社区干部生活补助政策落实。建立党内激励关怀帮扶长效机制,加大困难党员帮扶力度。健全基层组织活动场所建设协调推进机制,采取以奖代补、部门帮扶、项目整合等方式,支持村、社区新(改)建、维修“一室多用”的活动场所,增强服务功能。


责任编辑:草原先锋
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